张骥不在，很多事情他都必须亲力亲为，可是作为一个现代人，对于这些公务实在不甚精通，搞得他捶胸顿足，深感人才还是太少了啊。无可奈何之下，周辰想到了王烈，可是现在王烈负责辽阳书院的事务，一切都刚刚开展，如果现在把他调过来，那教育方面的事情就必须得停下了，如此得不偿失，所以只能放下这个心思。
胡赤儿长期作为周辰的贴身侍卫，还从没见过他挠头苦思的样子，在他的印象中，主公可是万能的哆啦A梦，嗯？哆啦A梦是什么？我怎么会想到这个东西？甩去脑子里乱七八糟的想法，不禁问道：“主公因何事苦思不决？”
周辰摇摇头叹息道：“赤儿啊，你是不知道这些公务有多繁琐，眼下辽东初定，人口账册还未清点，士兵的招募也正在进行，诸事繁多，主公我真是想念张老在的日子啊。”
胡赤儿显然也不懂这些东西，不过他却说道：“主公何不将郑浑调来帮忙，眼下黑山寨有马均主持，而且他将整个黑山寨管理得井井有条，前不久我还听到郑浑抱怨说没什么事做呢。”
事实上的确如此，现在无论是重工业还是轻工业都只处于起步阶段，重工业方面目前的主要任务就是建设高炉，打造兵器，农具；而轻工业方面开办了造纸厂，印刷厂，这些事情都上了轨道，郑浑深感周辰厚待之恩，时刻想着报答，所以才会抱怨没什么机会。
“嗯？果真如此？”周辰没想到郑浑还有着这样的心思，这可真是可爱的公务员啊，比后世那些尸位素餐的不知好了多少。
胡赤儿斩钉截铁地说道：“回主公，的确如此。”
如此一来，周辰里面下令将郑浑调过来处理政务，郑浑在原来的历史上也是当过太守的人，处理区区一个郡的政务不在话下，周辰大感欣慰，终于从繁忙的公务之中抽身出来，有时间琢磨军队的事情了。
目前的编制计划主要是步兵，两个甲级军团，两个乙级军团，一个近卫军团，加起来两万五千人，看似很多，其实也只够维持辽东的守卫，其余就没什么兵力了。要是再遇到外敌来犯，恐怕就不会像这次这般轻松了，所以为了以后的发展考虑，招募军队势在必行。
现在整个辽东有民五十余万，辽东十八县分别是：襄平、新昌、无虑、望平、房、侯城、辽队、辽阳、险读、居就、高显，安市、武闪、平廓、西安平、文、番汉。十八个县才五十多万人，平均下来一个县也就两万多人，不算多，也不算少，如果是三国后期，一个县一万多人就算是大县了，可是现在是光合五年，整个汉朝有民约四千八百万，秦岭淮河以南占了六成，人数超过五百万的有四个州，分别是：荆州，豫州，扬州，益州。
剩下的九州平均下来每个州大约三百万人，所以如此来看辽东五十余万人算是不少了，尤其辽东还是个苦寒之地，这都是周辰之前广纳流民的结果。从后世来的他深深知道人口就代表着竞争力，所以一直以来都由苏双张世平两人负责商业上的事务，将他带来的神火，琉璃，瓷器，不锈钢餐具，布匹等贩卖给大汉的世家大族，然后广收粮草，目前在辽阳已经囤积了一百万石，也就是五万吨，不过这个数字还在继续增加，用塑料轮胎改进后的马车极大地提升了运输能力，这也使得两人的商业发展更加快速。
每人每天消耗一斤粮食，每天就是五十万斤，也就是二百五十吨，所以五万吨仅仅只够五十万人消耗二十天的，如此看来还得继续购买。不过好在流民的数量并没那么多，而且周辰以工代赈，安排流民修桥铺路，开矿挖石，开垦荒地，所以倒也是用得其所，只有今年的冬小麦种下去，那么明年春天就是一个大丰收，以后粮食就完全可以自给自足了。
骑兵一直是周辰的短板，虽然幽州产马，但是都握在外族手中，这次将辽东乌桓主力一网打尽，苏仆延管辖下的近二十万牧民也全部投降周辰，这可是难得的一笔财富，之前在乌桓王庭就劫掠了三万多马匹，后来在襄平有俘虏了近四万马匹，现在周辰手上已经有了七万马匹，所以骑兵的组建势在必行。
有了马，还得有人，靠着马镫和马蹄铁的作用，骑兵的成军速度大大加快，训练三五个月就完全足够了。幽州会骑马的壮年不少，所以周辰一下子招募了一万人，另外他还准备招募两万乌桓勇士，不过却是在他们劳动改造完成之后才行。
周辰打算将这一万汉人和两万乌桓人混编成六个骑兵军团，共计三万人。除了重骑兵和弓骑兵之外，他还打算另外组建两支骑兵，那就是枪骑兵和轻骑兵。
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