乡往上是县。一县的范围大约是一个星系。县令要由天仙境强者充任。
县以上是府，一府范围大约为一个星域。府君怎么也得是罗天上仙吧？
朱益设想的最高一级区划是州，一州范围至少是一个星宿，还有可能更大。州主至少要由金仙充任！
刚看到朱益这份规划的时候，每个人都被他的设想震惊了。他都想了些什么？炎族能统治一个星宿？额，最少一个星宿。而且，还要由金仙境的族人充任州主？
他这是疯了么？
整个星辰界有多大？二十八个星宿而已！而如今炎族的族人，境界最高的也不过是天仙中期的红鸦。照他的设想，红鸦顶多能做个县令而已。找遍炎族上下，连一个能做府君的罗天上仙都找不到，更别说必须是金仙的州主了！
对了，云中子倒是有资格做府君，可是也没一个星域的地盘给他折腾啊！再说，他是个供奉，不是人族……
想到云中子，长老们的心思开始活泛起来了。想想现在，再想想几十年前。于是，长老们看着朱益的眼神中再没有了不信，剩下的只是浓浓的期待。
这个区划很好，很有远见，把炎族以后很多万年要走的路都讲清楚了。不过，却不是短时间内能够实现的。
炎族现在所能控制的范围，撑死了也就是包括天目星系在内的四个星系，别的地方的都被苍穹圣兽隔绝在了外面，炎族现在还无力触及。
炎族将这四个星系的范围合称为“大炎天域”，世世代代永为炎族根本重地。天域中划分为四个县，分别用起源于天目星，又是最早并入炎族的四个氏族部落命名，为炎县、陶县、谷县和刀县。这四个县，由炎族直接统辖，但县令的位置，却永远由四个氏族的族人担任。
现在四县中，不但县令的位置空着，乡君同样一个没有，就连亭长都没有几个，大片的区域，虽然纳入了炎族的统治，事实上却没能进行有效管理。
一般只有在特别重要的中心星球，才会有少量的军队和极个别的官吏进行管理。炎族也不怕那些妖族修士卷土重来。如今的大炎天域，完全是炎族的天下，跟炎族作对那不是找死么？最令人绝望的是，天域外围完全被险恶至极的天金赤流包裹着，出都出不去。在这里得罪了炎族，除了死，还能有什么下场？
也许你会说，惹不起咱还躲不起么？这个大范围，几个星系的地方，想躲还不容易么？事实上，并不容易。谁都知道，炎族有大能坐镇。天仙级以上的强者，修为已经到了高深莫测的地步，想在有限范围内找一个低阶修士，只要有半点线索，那就真的只是掐指一算的功夫。躲？看你往哪里躲！
要么从了我，要了死！除此之外，没有别的选择！
说炎族霸道也好，蛮不讲理也好，反正在这大炎天域之内，绝对不能有任何不受炎族掌控的力量存在！一丝一毫都不能有！
这是赤风炎的意志，是朱益的意志，同样是炎族上上下下所有人的意志！
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