为了避免在朝廷之上的扯皮、角力，郭宗训尽可能地避免以朝廷行政命令的形式来推动大周的工业化发展。
郭宗训按照天朝开国之初的工业布局，以着力提高军事实力为抓手，推动一切军工企业的发展，并由此发展一系列相关的行业，包括冶炼、金属加工、化工、机械、采掘、建材、造船、造车、纺织、制衣、制药等等，这些行业又衍生出许多关联的行业，这些企业一环扣一环地向外延伸，已经渗透到黎民百姓的衣食住行各个方面，为提高黎民百姓的生活质量发挥了重要的作用，日益成为黎民百姓的日常必需品，需求量也越来越大。
这些工厂在大周各个州府实现全方位的覆盖，在当地招收了很多的工人，制造出各种各样的产品，供应市场。这些企业遵纪守法，一点都没有因为是内务府的下属而趾高气昂、轻视当地官府，又非常自觉地向朝廷缴纳各种税收，没有丝毫隐瞒、拖欠，他们缴纳的税款有力地支持了朝廷、各地州府的工作，他们的良好表现让他们成为各地州府的香饽饽。
内务府对于工厂的工人实施严格的管理，岗位培训、纪律管理、规章制度教育等等一应俱全，务求把这些工人变成遵章守法、自觉服从的工人。在日常的培训之中，内务府无时无刻都在宣传皇上对黎民百姓的关心，也鼓励工人们有问题的时候，向内务府、皇上写信反映问题，寻求解决，并承诺内务府和皇上一定会为工人做主，绝不会食言。
这些工厂招工的时候，大多与各地的学校、学院联系，直接招收经过培训的学员，这些学员能够在工厂里很快就上手，通过努力慢慢地成为工厂的骨干。至于那些没有经过学堂学习的新工人，工厂会安排他们到学院进行学习，学好了再到工厂工作。
工厂严格管理工人，也为他们提供优厚的待遇，工厂为工人提供很好的安全保障，准时发放工钱，相对而言，工厂的工钱比在外面工作要高一些，工厂承诺只要工人遵章守纪、认真工作，就可以一直在工厂工作，直到干不动了，还可以更换适合的工作位置，保障他们的生活。除此之外，这些工人的家属可以获得读书、就诊的一些优惠，可以说进了内务府的工厂，就可以安心工作，衣食无忧了。这样优厚的待遇，吸引了很多精壮去工厂工作，也把相当一部分精壮吸纳到内务府的麾下，成为郭宗训的一支助力。
在农业方面，越来越多的开垦团在大周星罗棋布，开垦出更多的良田、鱼塘、果林、棉田，管理着新的牧场，向朝廷、各个州府供应粮食、肉食、食用油、蔬菜和各种原材料，这些开垦团的产出，极大地增加了大周的粮食、肉食、食用油、蔬菜等物资的供给，也为其他行业提供了充足的原材料，促进这些行业的发展。
化工行业的发展为农业的大发展提供了额外的动力，在郭宗训的指引下，内务府的化工博士印证了多种材料有助于农作物的生长、开花、结果，经过多番试验之后，内务府又开设了多个化工厂，专门研究、生产用于农业的肥料，促进农业的发展。
除此之外，还有饲料生产、食品加工、军粮制作等工厂不断出现，只要市场有需要，内务府就有投入，开设相应的工厂，尽快生产出产品，满足市场的需求。
为了适应大周大市场的形成，内务府成立了邮政、客运、货运、航运、海运的部门，承揽各地的信件、旅客、货物运输，采购了无数的马车、商船、海船来提供这些服务，增加各地之间的人员、货物流动，促进各地之间的交流，也增强了各地之间对朝廷的向心力，在工程兵的艰辛开发之下，全国各个州府之间的道路越来越好，来往更加便利，越来越少‘山高皇帝远’的借口，也让更多人享受到大一统的好处。
别人开工厂有可能担心资本金不足，内务府就完全没有这个顾虑。刚刚开始的时候，内务府没有什么钱，郭宗训就指引内务府去发掘银矿，又以此招募商家入股，用商家的钱来运作，渡过首个难关。
后来，成立大周钱庄，朝廷上行下拨款项、税收的收支都经由大周钱庄来实施，为大周钱庄注入强劲的财力，变相支持了内务府的发展。
随着周军不断胜利，一个个割据势力被消灭，丰厚的战利品也为内务府注入巨大的资本金，内务府不再需要为钱而担心了。
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