张绣砍了宋建和他所设置百官的脑袋，送往关中大营。然后又马不停蹄的，向金城进军。在长安的刘备，在得知张绣灭了宋建，又兵进金城之后，心中大快。关中已经平定，而凉州在韩遂、宋建已死，马腾已降的情况下。已经没有任何一支力量能阻碍汉军的进入了。现在陇西、金城、武都、汉阳、安定、北地等郡皆已臣服，剩下的就只有河西四郡了。等河西四郡落入了自己的手中，西域还会远吗？
听探子传来消息说孟德已经略定汉中，旋又衔尾追去了巴郡，张鲁已经败了两阵了。看来孟德胜利就在眼前啊。他就这么放心汉中，不怕自己南下汉中么？刘备想到这里，嘴边旋又泛起一丝苦笑。自己确实没法南下汉中了。遥远的青州传来消息。得知刘备收复两京，现在朝廷上下，正在闹腾着要还都呢。而且，草原上的鲜卑人，似乎又在蠢蠢欲动。不管是哪件事，都得等刘备这个大将军回去才能处理。
延平元年十月，刘备留赵云守长安，张绣、麴义、段煨等继续攻略凉州。自己则率大军班师回朝。
临甾城外，天子亲率百官至城外慰劳。鼓、角横吹，奏响凯歌。然后一群人又浩浩荡荡的去了太庙，以告奠天地祖先。折腾完之后，这才入皇宫，参加宴饮。
刘备今年举兵西向，一举收复司隶、凉州，复扬大汉威名于千里之外。让朝廷和百姓们欢喜若狂。这天下混乱几十年了，现在终于又有点海内澄清的势头了。看着形势一步步好转，要说不开心，那是假的。百姓和大臣们，不管他们心里如何想，还是想着拥有一个稳定安全的秩序的。在生命都没有保障的年月里，升官发财不过是一句空话。现在规则开始重建，一切在向好的方面发展。百姓们自然喜不自胜，而大臣们，也各自打着小算盘，想着如何参与进去了。
刘备凯旋之后，就开始上奏天子，为有功之臣请封了。现在他的麾下，团队越来越大。也是时候改变一下了。于是刘备召集荀彧、贾诩、卢敏、荀攸等文臣，关羽、张飞、黄忠、太史慈、严颜等武将，齐聚府中，商讨了数日，终于讨论出一个大概的方案来。
首先是军队。现在刘备的地盘已经不止青州一地，所以青州军的叫法已经不适应当下形势了。军队越来越多，编制也是时刻该变一变了。
军中编制更改如下：伍、什、队、屯、曲、营、部、军。伍长5人，什长10人，队正50人，屯长100人，曲军司马300人，营校尉（都尉）1000人，部中郎将5000人，军都督万人。
军衔也做出了相应的更改。分为五等十八级。
兵：正卒、上兵；
士：武功郎、武节郎；武忠郎；武毅郎；
尉：果毅尉、武骑尉、云骑尉、骁骑尉；
校（都尉）：仁勇校尉、御侮校尉、振威校尉、昭武校尉；
将：中郎将、定远将军、宣威将军、奋武将军；
同时，刘备发布命令如下：
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