刘盛见诸位落主应了，便道：“嗯，第二令，所有奴隶，不可随意打杀，日后他等为奴，为你等劳作，你等当视为自家阿郎阿奴，对其好些，我不日便要征召所有族郎，若是奴隶起事，便不好了。”
诸位落主再听此令，也未觉不可，在他们想来，我等平时也未怎么着奴隶，对其好些，也便是言语间的事儿，手上的鞭子少抽些，人少杀些便是了，他们却不觉得他们的做法已是过了。
刘盛可不知他们的想法，继续说着：“我允你等派遣奴者参军，奴者立功，主家分功半。另可与我交换奴隶，一位青壮奴者携其家眷，我与你等绢三匹，谷三石。若要牛羊者与十头，若要马匹者当与我两位青壮携其家眷，若要兵器铠甲或是他者，另议！”
诸位落主听刘盛让奴者可参军，奴者若是立功了，他们可分一半功劳，这可是白得的功劳，奴隶而已，能为自己建功岂不是美滋滋？放羊？没事没事，我自己来。若是有阿郎家里少粮，也可找可汗换些食物了。
这么想着，一个个也便应了，至于会不会对奴隶好些，那就谁也不知了。
而这就不是刘盛操心的事儿了。他只是收买人心而已，话已放出来了，我可是让你等主家对你等视为自家阿郎阿奴的，你等主家做与不做我可不曾听说。如此一来，这些奴者，总有感激他的人。
待诸位落主应了，刘盛又道：“第三令，我等在此常受蠕蠕之扰，我欲在戌城建镇，拔那山南有耕田，有河流，有可放牧之处，若是闲远，也可再来此处放牧，日出而出，日落而回。如此当不受蠕蠕之侵扰，我等族人也便不会年年有卒者数百了。明日为乙未日，宜迁徙，你等回落便准备搬迁之事吧。”
诸位落主听闻细细思量着，镇他们还真未建过，那戌城他们倒是去过，里面的生活确实也不错，只是对他们来说有些为难之处，那拔那山南即使有放牧之地，却也是不够的。
但建镇之事，对他们是有益的，拓跋嗣未建镇其一是政局不稳，再劳民伤财对其不利，其二便是蠕蠕可不会坐视不理。
此时刘盛再提出，即便不去考虑放牧之事，他们却也要考虑这两件事儿。其一，钱财，其二，蠕蠕。
钱财一说，若是奴隶倒也无须钱财，可谁会无缘无故把自家奴隶送与他人劳作？
即便是刘盛身为可汗，却也不能强制他们，如此一来聘请工人是需要钱财，材料也需钱财，这钱财如何出？谁出？建镇非小事，颇耗钱财。
再一个便是这蠕蠕，这蠕蠕若是见他们建镇，说不得还要袭扰一番，由不得他们不担心。
独孤鑫这时开口说道：“阿盛，建镇之事伯父赞同，可这钱财如何出？各落出几何？蠕蠕来犯又当如何？你可有考虑？”
“独孤将军所说不错，可汗，这钱财我等出几何？蠕蠕我等怎去防范？”
“我落内钱财不多，若是太多，我落内可是出不起呐。”
“正是，我等钱财不多，建镇之事还是再行商议吧。”
“对，再议，再议。”
“这建镇之事，还是再议吧，可汗？”
提及钱财一事，诸位落主不愿了，纷纷叫着自家落内钱财不多，一个个都不愿出钱财。
刘盛见此，伸手止停，对诸位落主道：“无须你等出，我自出，你等有人出人便可，待镇建好，出人者可先选住地，但因你等未出钱财，若要房屋，那可是要出些钱财来置换。”
有落主问道：“哦？这房屋价值几何？”
“房屋分三等，上等者，绢帛十匹或粮十石，中等者，绢帛五匹或粮五石，下等者，绢帛一匹或粮一石。”刘盛伸出三根手指，对其说着。
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