两汉四百年中，由于各种原因，经常有成批的匈奴归附汉朝，两汉『政府』对他们采取了较为妥善的安置政策，其中最主要的措施是为他们设立专门的居住区：属国。《史记卫将军骠骑列传》载元狩二年第二次战役结束之后，匈奴昆邪王率四万余众降汉，武帝“乃分徙降者边五郡故塞外，而皆在河南，因其故俗，为属国。”即设五属国以处之，此开属国之始。
汉代河套地区，黄河水流平缓，在宁夏和内蒙一带的滨河平原，还有许多支流和湖泊港汊，因此有丰富的水源，而且利用亦很便利。河套属内陆型气候，自然降水不能满足作物生长的需要，农业几乎完全依赖灌溉，故兴修水利是汉代开发河套的重要措施。
汉武帝时，全国出现了兴修水利的高『潮』，河套虽处边陲，水利兴修的情况却不减内地。《史记河渠书》曰：“用事者争言水利，朔方、西河、河西、酒泉皆引河水及川谷水以溉田。”《平准书》又云：“其后番系欲省砥柱之漕，穿汾、河渠以为溉田，作者数万人；郑当时为渭漕渠回远，凿直渠自长安至华阴，作者数万人；朔方亦穿渠，作者数万人，各历二三期，功末就，费亦各巨万十数。”从上述记载看，自汉武帝时期开始，河套已成为全国兴修水利的重点地区，其规模已与内地的大型工程不相上下。
之后魏晋南北朝时，河套地区是北方多个政权争夺的重地。因为这里水草丰美，既适合放牧，又适合耕作。而且人口极多，相比起总人口不足百万的河西地区而言，此刻的河套，计有人口超过一百八十万。
其中汉人人口哪怕是几经波折，目前仍旧留在河套地区的仍旧有近一百三十五万人，其他的多是突厥又或者是各种游牧民族。
“……自秦以来，此地就是我华夏之土，而今，为突厥所据，这里水草丰美，既适合耕作也适合放牧。而且地处要冲，东可直指东突厥王庭，西可以与灵武郡联成一片……”
韦云起的思路和想法让我以及诸位大臣都颇为心动。拿下了这里，华夏帝国就获得了一大片未来控制和进攻草原地区的重要据点，更增加了守御关中的厚度和强度。
“不过，想要拿下这里可不轻松啊。”魏征这位没有半点军事才能的大院长装模作样地看着地图摇着脑袋。“这是距离咱们所在的延安郡可是有千里之遥。”
“中间不但隔着梁师都，更有大批的突厥人和其他游牧部落在这一带。依臣看来，若是进攻这一带，那么，突厥人还有梁师都必然会千方百计的阻拦。怕是得动用不少兵马……” 帝国攻略762
听得此言，旁边的杨恭仁不由得笑道。“魏院长，您忘记了一件事，咱们有船。”
杨恭仁看到大伙的眼前一亮，不由得很是洋洋得意地显摆道：“我华夏黄河水师现如今有战船超过一百艘，而位于上游河西地区，就有超过四十艘战船。另外上游地区还有超过一百二十余艘运输商船。”
“……我们的战舰还有商船都可以从河西一带直抵龙门上游。这几年来，因为我们与东突厥之间的贸易，我们的船只经常游走于这一带，他们没有什么警觉『性』，而且在敕勒川北部的诸多城镇，我汉人仍旧能够占到多数。所以，臣以为，若要夺取整个敕勒川，那首先就必须夺取这里。我们的战船，完全有能力截断黄河两岸的联系。所以，我们拿下了北部之后，可以依靠战舰，封锁敕勒川内与黄河外的突厥人的联系。”
“恭仁兄此言大善，陛下，臣以为，此策大有可为。”韦云起顿时两眼一亮，站在了地图跟前比比划划半天之后，很是敬佩地冲杨恭仁行了一礼，朝着我喜道。
“一百二十余艘，怕是不够吧？”旁边的杨师道抚着新留的三缕长须，一脸疑『惑』说道。这家伙在外辛苦地干了好几年之后，终于窜回了长安，现如今担任着宣传部尚书兼民政部兼京兆郡的工作。反正一挑三是最少的，想要只干一个工作岗位，至少还得再过上三几年的功夫。
等下面那些中基层官员锻炼出彩了再说，不然，陡然拔至高位，对于国家而言可不是什么好事。
我摇了摇头也跳出来献计献策道。“无妨，咱们的战舰，不论是在内河还是海洋都没有什么对手的。大不了，让将士们伐木为舟，有战舰护持于左右，应该不会有什么问题。”
“这倒真没问题。重要的是，咱们可以调动兵马往河西之地，由河西之地登舟顺流而下，如此一来，可以避开耳目。”韦云起双手击掌，目光越发地明亮。
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