王育说干就干，时间也不允许他再耽误下去。崩德罗有一条通往王舍城的路，全境内的路只有这一条，王育要做的是把这条路延伸出去，形成蛛网，通向各村各部落，不求修得多高级，能过马车就行。
就如王育从前实施的其它政策一样，修路劳役令一经发出，民间怨声载道——“王子又来折磨我们了！”
当地人已经习惯他们自然踩踏出的羊肠小道，觉得现在的路挺好，没必要拓宽。但王子的命令必须执行，各村各部落出劳动力，愁眉苦脸地干活儿，工作态度非常水程，工作进度非常缓慢。
其实并非仅因为他们有抵触情绪，更要命的是，他们的民族性格就是如此。反正地久天长，今生干不完，来世接着干，不急不急，慢慢来。王育不仅在这个世界见识过，在另一个世界，那个叫印度的国家也目睹了不少。为什么中国和东亚民族，以及华人较多的国家总能快速致富？因为在中国人的观念中，能一个月完成的工作，争取半个月完成，一切要赶在前面；赶在前面就有时间做更多的事，同样的时间内比别人多数倍收益，天道酬勤，古人不欺我！
王育心慈，不愿以对待奴隶的方式对待他们，但观工程进度，别说三、五年了，恐怕七、八年都不能完工。王育发了怒，村级土路，一个月修不好，村长及工程负责人提头来见，劳役者贬为奴隶。
这下民间怨气更加沸腾，众人怨道，幸好这位王子没做成国王，不然定成暴君。但这些人与另一个世界的亲戚一样，嘴皮子厉害，其实奴性深重，到死地都不会反抗。加上王育早就恶名在外，他连仙人都干掉了，还不敢杀几个村长吗？对王育的命令，嘴上抱怨，还不是照着执行。
一个月后已不有少路段完工，王育利用自己的名声到处招揽生意，果然有商人陆陆续续来了，他们顺着新修的道路直接进到村里。村民或买或换，得到了自己需要的东西，又将自己多余的资源和手工品卖了出去，先前对修路的怨气已全忘了。商人带着收购的东西，或返回王舍城，或到其他村庄继续贩卖。
拒绝定居的吉罗陀人起初还幸灾乐祸，多亏自己聪明，没上王子的当，躲过了劳役之苦，但后来看到村民从商人那里买卖挣钱了，开始心痒。他们把猎到的动物毛皮和采到的森林山珍卖给商人，尝到甜头，越来越多的吉罗陀人往森林外跑。为了方便长期与外界联络，有些吉罗陀人在森林外修建房屋，自觉定居下来。
便有崩德罗人开始抱怨，修路的时候吉罗陀人没出一分力，享受道路好处的时候他们就来了。王育对吉罗陀人的态度总体是欢迎的，愿意定居就得遵守法律，否则滚回森林。对两个民族之间的矛盾，王育没在意，民族开始交流，产生矛盾难免。吉罗陀人卖的东西与崩德罗人交集不大，不存在利益竞争，问题便不严重，他只要在仲裁时不偏不倚，矛盾就不会扩大。
可这时，却发生了崩德罗人禁止吉罗陀人使用道路的事件，愤怒的吉罗陀人在首领带领下，来到王育面前告状。虽然禁止别人使用道理不合情理，但王育偏向崩德人，毕竟修路时吉罗陀人没出力。不过王育现在没实力对吉罗陀人使用武力，也不愿与他们翻脸，后面还有大工程，他需要劳动力。
王育作出裁决，鉴于路是崩德罗人修的，应尊重他们付出的劳力，吉罗陀人一次性支付经济补偿。吉罗陀人没钱，那就欠着，以劳动力的形式进行偿还。同时崩德罗人不得再禁止吉罗陀人使用道路。吉罗陀人有了这次教训，不再逃避劳役了。
商业始终是末业，以崩德罗地区的生产力水平，也只能做点小买卖，想往大方面发展，地区实力就不够档次了。古代社会还是要以农为本，一个强大的国家更不能抛弃农业，因为农业关系着国民的生存问题，人要吃饱才有力气干其它事情。向外国购买粮食，不是不可以，但这不是大国之路。把国民的生存关键托付给外国，能成为大国吗？别看美国工业科技发达，其实它的农业一样发达，它是个隐形的农业大国。
崩德罗要发展，农业很关键，吃饱喝足才有力气干大事，才有力气生孩子，人口多了才有多余劳动力发展制造业，才能发动对外战争。王育收税赚了点小钱钱，马上从王舍城请来精通水利的学者，崩德罗开始了浩大的建堤挖渠工程。
而与此同时，般度五子结束了征讨四方的军事行动，大量财宝运回甘味城，在雄厚财力支持下，甘味城的新王宫峻工。据说富丽堂皇的新王宫堪比天帝因陀罗的天宫，因此甘味城改名为天帝城。坚战向国王们正式发出邀请，他即将举行王祭，登极称王。
王育自然收到了邀请函，他虽不是国王，但影响力不容忽视。另外，王育还收到了童护、沙鲁瓦、广声等人的来信，他们都在问同一个问题——去不去参加王祭？
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