陈龙做梦也没有想到，一下子能得到曲缙云和谭思虎两员大将。这突如其来的好事，可把他喜欢坏了。
“今天俺们开会，主要是要将政务和军事分开来。”陈龙亲自主持会议，“原来俺们地方小，队伍弱，事情可以胡子眉毛一把抓。但今天不同了，不仅俺们的地盘扩大了好几倍，队伍的发展也上了一个台阶。而俺们面对的斗争形势也是发生了大的变化，俺们不仅要掩藏自己的部队性质，还要做好独立自主，自力更生的准备。从今往后，很长一段时间，俺们都只能对外称护乡队，也许要面对鬼子、伪军和顽固派的各种进攻。所以，建立专门的战斗领导体系已经是刻不容缓。俺们初步的草案已经有了，请大家都要有思想准备，服从组织调动。当然，有什么意见也可以直接提出来，道理上站得住脚的俺们也可以修改，毕竟这只是一份草案。”
诚如陈龙所说，由于机构职责的不明确，很容易造成事务决断的不明晰，往往都是部队强势统管一切，弄得十分疲劳。
首先第一位的还是关于部队的设置，设队部一个，暂定为团级编制。设队长一人，由陈龙担任；政委一人，由曲缙云担任；副队长一人，胡大康担任；参谋长一人，由谭思虎担任。队部下设三个科，参谋科编制10人，科长魏二夏；保卫科编制10人，科长陈威；综合行动科编制10人，科长陈小富。另设警卫排一个，排长阎虎子，编制34人。这样，整个队部人数达到了68人。
特工科也扩充了编制，虽然还是排级单位，但人员上升倒了50人，分工依旧是马长贵任科长，负责情报综合、内卫和后勤支援；副科长陈二狗，负责日伪军的情报、策反伪军等；副科长吴小牛负责其他各武装势力的情报；
狙击队依旧是排级单位，编制扩大到30人，战时分三个战斗组配合步兵作战。队长陈小蓉，副队长岳正军、李红霞；
队部直属突击连一个，编制110人，连长龙二，副连长孙大力，指导员田虎。
另外，直属队部还设炮兵连一个，编制64人，配置九二式步兵炮2门，20速射炮2门，没良心炮6门，大车4辆，骡马4匹。连长陈宗敬，副连长鲁铁伢，指导员陈耀。
由于人员不足，正规部队暂时设置两个营。
一营编制560人，驻地在陈家岗子后面，辖1-3连，营长谢大梁，副营长张四方，指导员魏春生，1-3连长是赵四娃（小豹子）、陈立本、陈金山；机炮1连长丁富贵；
二营编制560人，驻地鹰嘴崖，辖4-6连，营长冯三才，副营长谢大柱，指导员李春生，4-6连连长是兰根子、鲁金宝、陈贺胜；机炮2连长付承宝；
最后，医疗队这次也正式升格为排级单位，编制48人，下设两个医疗班，每班20名医生护士和担架队员。队长李红妹，副队长魏春花。医疗队护卫班8人，鲁才构（豺狗）任保卫班长。
这样，整个护乡队满编情况下，达到了1490人，几乎就是一个团的兵力了。但目前人员还缺的厉害，只有800来号人，差了有一半。特种武器如花机关、重机关枪也差一些。迫击炮这次抢夺了12门倒是够了，可炮弹平均下来只得每门炮摊到6发，打一仗下来就没有了。
可有了编制才算有了计划，这样也算是有了目标，起码下次陈龙再也不会把重机枪大部分都给了徐有进的。
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搞定了部队的事，接下来就是根据地的事了。
首先根据地要成立区政府，区长由周云欣担任，副区长由陈老山担任，下属军工部、工业部、农业部、贸易部、计财部、教育部、保卫部等六个部门，陈龙担任区委成员，总顾问。
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