当然还有一点需要说明的是，此时虽然州牧已经凌驾在了刺史之上，但是不代表刺史就消失了，因此曹操的这一番请封没有任何的问题。
将这份竹简交给一名前来拿竹简的小太监之后，曹操从袖中拿出了第二份竹简，打开来开口念道：“臣再请陛下恩赐，加封吕布为征西将军，领凉州牧，加封马腾为武威郡太守，同时领长安太守之职。”
很显然，曹操第二份竹简，就是用来挑拨关中三位诸侯的用的，对于自己的挑拨，曹操没有藏着掖着，而是很明显的表现出来。
只因为，即使他们知道，这是曹操的故意，但是面对就在自己家门口的肉，而且自己手上还有着名为大义的钱财在的时候，这些诸侯们会一直忍住不吃吗，显然这是不可能的，这就是阳谋，即使知道，也没有办法。
两份挑拨的竹简之后，曹操拿出了第三份竹简摊开来，再次说道：“臣恳请陛下加封荆州刘表为前将军，授西安候，加封益州刘焉为右将军，授东安候，加封豫州袁术为骠骑将军，授南安候！”
三份竹简，两份是挑拨北方和关中诸侯，最后一份，则是给剩余的诸侯一个出兵的接口，同时也是一种安抚，刘表的西安候，直接指向了益州，同样的刘焉的东安候指向了荆州，袁术的南安候，指向了扬州、荆州。
其中最重要的就是袁术，根据曹操麾下谋士的设想，中原一地，从凉州、一直到青州的北海郡，其中的司隶、兖州、豫州、徐州、都必须是曹操的统领范围，而等到中原一统之后，就是北上夺得北方四州，随即南下平定天下，这就是曹操方面最新的统一天下的策划。
三份竹简交给了天子之后，曹操正准备回到自己的座位之上，只见董承突然站了起来，面向曹操道：“曹尚书，陛下刚刚迁都与陈留，此时天下可谓是百废待兴，你身为录尚书事，不思如何带领群臣，振兴大汉，反而大肆分封各路诸侯，更何况，U 那马腾和吕布是谁，一个边关小民出身，一个三性家奴，有何资格受封武威郡太守、征西将军之职。”
曹操看了一眼董承，还没有说话，只见一名官员站起来，对着董承，义正言辞的大声道：“董承，你何其愚也，马腾乃是伏波将军马援之后代，世代忠心大汉，而那吕布，虽是三性家奴，但是同样有过救驾之功，诛杀国贼之功，如今曹尚书希望陛下封赏二人，就是向天下表示，我大汉对于忠心者，必然不会忘记！”
“更何况，陛下刚刚迁都陈留，不趁着此时机会，恩威天下，更待何时，曹尚书一番苦心，你董承不理解不说，竟还斥责曹尚书，本官真是羞与你为伍！”
“你······”
董承指着那名脸上一副羞与自己同朝为官的官员，愤怒的喘息了数口之后，明白和这个小卒没有什么好说的董承，将目标再次的指向了曹操：“曹尚书，你在三份奏章之中，将天下的诸侯几乎都一一分封赏赐，却唯独没有你自己，这实在是奇怪啊。”
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