第四十八章3蛋蛋划开红艳艳（一）
“（崇祯十二年）十一月大荒，斗粟价至一千四百文，瘟疫传染，人死八九，至今，米脂一县仅存人丁四千六百七十二户。”
“（崇祯十三年）春无雨，蝗蝻食麦尽，瘟疫大行，人死十之五六，岁大凶。时斗米一千七百文，草木树皮无有存者，人食菜子，苟活旦夕，骨肉相食，遍野榛莽，有数村不见一人者，定边全县仅余三千二百二十四户。”
“（崇祯十三年）大旱，飞蝗食麦，瘟疫，人死大半，互相杀食。保安全县仅存五千一百户。”
......
赵康艰难地看着一列列文字，再看看底下各知州、知县无奈的表情，心头非常沉重。自己这辈子见过最恐怖的事仅仅只是府谷县城中那具腐尸、以及被反贼田虎、独眼龙等人杀害的两个衙役的血淋淋的人头。骨肉相食、互相杀食这种已经丧失人性的举动都能发生在自己的治下，可见饿得有多惨？
赵康一直都认为，被饿死是所有死亡方式中最憋屈的死法。正常人，没谁会想饿死自己。可以战死、老死、病死、摔死、淹死、吊死、闷死、毒死、电死，甚至渴死，但都不应该被饿死。
经过统计，延安府含府谷县在内，总户数仅仅只有128624户，约60万人，庆阳府则仅有21255户，约12万人。两府加起来的人口数量甚至还比不上二十一世纪的一个小型四五线城市。当然很可能还有部分人是没有统计到的，但总的人数也绝不会超过一百万。这个数据让赵康感觉非常悲哀。要知道二十一世纪，榆林市常驻人口就接近400万，庆阳为200多万，延安也为200多万，三地加起来超过八百万。
事情已如此紧迫，赵康当即决定整个延绥巡抚所辖范围内延安、庆阳二府全部搬照府谷县的模式进行改革。在巡抚衙门成立卫生厅、警察厅，在各州、各县首先成立卫生局和警察局，对应由卫生厅、警察厅直辖，负责防疫和日常治安工作，所有卫生局、警察局的工作人员奉禄全部由巡抚衙门统一发放。此举虽然强行剥夺了各知州、知县的权力，但是他们对目前的局面毫无办法，只能听从赵康的命令。
各县统计赈灾所需粮饷，向巡抚衙门申报领取。对难民、灾民实行以工代赈的方式，组建难民、灾民们开垦荒地、修缮城墙、兴修水利以及扩建从榆林通向各府、各县的道路。要求所有州县年底前必须做好明年播种的准备，明年将由巡抚衙门免费提供新型农作物的种子给延绥镇境内所有人种植。
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