接着又有几名代表先后提出有关化教育、医疗卫生等方面的一些问题，都被秦暮轻松的应付过去了，眼见时机已经成熟，秦暮站起身来，做最后的言：“各位，方才大家提的问题都相当重要，我相信大家的目的都是为了使咱们维托城地区的未来更加光明，我也就一些问题在前一段时间里与部分代表进行过磋商，也取得了满意的效果，现在我就未来的地方自治政府架构做一个简单说明。”
见秦暮说到最紧要的地方，所有代表都竖起耳朵仔细听秦暮的盖棺定论：“我决定暂时任命原西北行政署副署长穆浩然代替我主持维托城的地方日常政务，自治政府也由他牵头组建，具体进入政府机构人员也由他来决定。”
“行政部门机构效仿德川郡各府设立行政署、财政署、内政署、战备署、经济展署、教卫生署、农政水利署、情报署、建设署，各署正副长官及各镇镇守人选由穆浩然与各方代表协商后，报经我批准后就可上任，至于其他官员由你们自行商量决定。另外，原高山族族聚居地区及附近平原地区划分为六个行政建制镇，划归自治政府管辖。其余有关事项，待我报请帝国央后再作决定。”
这一番话都是头天秦暮就与诸葛放和穆浩然商量好的，只等宣布，当然具体人选也早有了腹稿，只是还要作最后的磋商后再报请秦暮批准。
又顿了一下，秦暮又谈到军队防务问题：“至于军队和防务问题，我准备……”
秦暮话未出口，已经有两人站了起来。一个就是汉族人代表，另一个人则是安第斯人代表，两人异口同声的说道：“秦大人，请等一等！”
秦暮有些惊奇，难道二人还对自己防务方面还有什么质疑不成？
见秦暮的目光在自己二人的脸上游走。汉族代表干咳了一声硬着头皮说道：“我们听说大人有意要高山族族人的民兵组织来组建地方警备师团，不知是否属实？”
另外那个安第斯族代表也连忙附和：“是啊，这个传闻我们也有耳闻，不过我们希望由我们各族所有人组建一支警备部队，这样更能体现我们东北楼兰地区各族民众坚决拥护大人您的领导。”
秦暮暗觉好笑，自从木凯率领高山族民兵组织来到维托城后。大肆宣扬称秦暮要用这支部队组建维托城的地方警备部队，这个消息立即引起了城内安第斯族人不安，原本他们就对高山族族人参与地方自治政府管理心怀不满。
此时又听说要用纯粹的高山族人组建警备部队，心更加惶恐，深怕高山族人在未来的地方自治政府占有更大的势力。于是他们连忙联系汉族人和印德安族人，说通这两个民族代表要求另行组建一支由各族人参加的警备部队，避免出现高山族人一枝独秀的局面，这也赢得了汉族人和印德安人赞同。这个消息也早就被秦暮获悉，但秦暮一直没有声张。
秦暮心窃喜，故作为难状，“本人是有这个意思，不过目前自治政府经费困难。如果再组建一支警备部队，恐怕很难负担得起啊。”
“大人，这个您不用犯愁。保家卫国，人人有责，现在东北楼兰既是大人您的领地，也是我们各族赖以生存的基础，为了表示对大人您的尊敬和钦佩，我们维托城工商业主联合会已经筹集了五百万白银。希望能用这笔钱组建一支各族士兵组成的警备部队，望大人恩准。”安第斯族代表满脸堆笑望着秦暮。
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