陈飞和几个同僚进行了关于权利的划分，很快也就达成了一致的想法。而陈飞主动把权利分给了他们，而他们也就是要支持陈飞，不要让陈飞灰溜溜的离开。因为陈飞所谓的“分权”，不过是陈飞个人的行为，并不是大唐官制法律上授予的。所以一旦陈飞离开了，那他们的权利也会被新任县令收回。所以他们想要持续的获得陈飞的授权，那也就是必然要让陈飞在这里坐稳了县令的位置，如果陈飞离开了他们也就反而会被收回权利。陈飞这个用权利来换取他们支持，算是初步成功了。
至于陈飞也不是没有办法制约他们，因为陈飞管理的是吏房还有户房，也就是负责管理人事财政。作为一个地方官，最重要的也就是人事权和财政权，只要那捏住了这两个权利，那也就是基本上非常稳定了。如果他们想要做出什么“大事”，首先在财政这里被陈飞掐喉咙。如果他们办了什么严重不合乎自己意思的事情，那陈飞也可以把他们手下的书吏都给换掉，这样他们也都要一事无成。不过虽然这种分权制约很多，可是他们还是屁颠屁颠的接受了，毕竟谁不喜欢权利。虽然权利还是要受到陈飞制约，可是好过他们过去一点负责决策的权利都没有啊！
“好了，各位书吏，大家也算是认识我这个新来的县令了。而我现在在这里宣布一下，我们几个县里面的官员经过商讨，大家做出了一个决定。我们决定以后把决策权力进行一部分的下放，以后普通的小事情，也都有各房的书佐也都可以自己自行决定，不用什么事情都来请示我们几个县官。只有那些重要的事情，那采用过来请示我们几个县官。而以后我分管吏房还有户房，县丞张明德负责分管礼房还有工房，最后县尉方程西负责分管兵房还有刑房。至于最后也就是孙家栋主簿负责审议审核我们县里面的各种政令，如果没有通过主簿审核的政令，都会交给我们几个县官一起商议决定！”陈飞主动说道。
而那些县里面的书吏也都是议论纷纷，显然对于县里面这个放权的行为非常惊讶。本来他们这些书吏并没有自己决定事务的权利的，那些书吏想要做什么事情，都要跟县令来请示，只有县令批准之后才能够执行。而这个情况一直以来都是自古流传的，而很多县令也都是把所有决策权也都收拢到自己手里面，一丝一毫的都不分给其他人。这样才能够体现一个县令的权势，而这样好像才能够体现县令的地位。
可是陈飞作为后世人，却不这么看。在古代的政府好像巴不得什么权利都往高层来收拢，巴不得下属的行政单位没有任何权利，一切都要来请示中央。可是陈飞这个后世人当然知道，这样子其实是一个病态的权利结构。自古以来权利讲究该放的放，该收的收。而军队的调动权利，一定要收归中央，这样能避免出现军阀。而财政权也要把大部分财政权收归中央，这样才能够避免地方做大。如果地方政府都比中央政府有钱了，那恐怕就是国家分裂的开始。
所以对于分权和放权，陈飞有自己的一套理解。普通的权利也就可以下放给下面，让他们自己决定也就可以了。而如果把一切事情的决策权也都提升到自己这个县令身上，那到时候不但自己这个县令累得跟死狗一样，而且到时候工作效率将会降低。所以陈飞把一部分的决策权尽可能的下放，这样才能够让整个县里面的官府运转效能提升。而且如果把权利下放了，那些下面的那些书吏也才能够支持自己。毕竟他们平常也都是没有太多权利的，可是现在陈飞分给了他们权利，那也就是可以获得不少好处。只要能够分享这个权利的蛋糕，那他们才会真心的支持陈飞。
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