在曹操去往颍川郡颖阴县征辟荀彧为别驾从事的时候，大将军何进与尚书令卢植联合上书，恳请汉灵帝刘宏复置护羌校尉，并同时举荐刘备为担任护羌校尉，总揽羌族事务。
朝中的司徒崔烈、太尉袁隗，尚书郎傅燮等等皆附议。
汉灵帝迫于满朝士人公卿们的压力，不得不同意复置护羌校尉，但是关于就任护羌校尉的人选他认为有待商酌。
朝议持续了一个多时辰，人选由皇甫嵩、朱儁等武将到刺史太守董卓、孙坚等一系列人选。
汉灵帝皆以为不妥，原因在于武将皇甫嵩、朱儁等人皆是善于用兵之人。倘若西羌人那边一有风吹草动，这些人指不定就打算以武力解决问题。
再者这两人都是几千户的侯爵，担任的又都是大郡的太守，扼守京师门户。
虽说太守迁任护羌校尉是为平调甚至有些升迁的意味，但是那是对于一般的郡而言。
像河内郡这等大郡重镇，其作用可不是护羌校尉能比的。
河内郡以北是哪？那可是拥兵十多万的黑山军，没有皇甫嵩、朱儁等把守京师要津，汉灵帝刘宏哪里睡得着觉。
其他像孙坚、董卓等，说到底也都是武将，朝中大臣给出的理由是勇猛不畏边疆局势，若是羌人事起，必能在其起势时予以痛击。
这不是刘宏想要的护羌校尉，他之前一直不肯复置护羌校尉的根源就是就在于不想在羌人身上再花费大笔的钱粮，他需要的是能够让羌人不生事端的护羌校尉。
说到底就是这个人不管用什么方法，只要能够尽量的给他省钱也就够了。
侍中赵普最后提议，“陛下，臣以为刘备在担任九江郡太守时，境内的蛮族老幼无不宾服，其宽仁、弘义之风正是像护羌校尉邓使君那样的人物。如果由他担任护羌校尉，羌人各部落，乃至边境内外应该因此而太平无事，这正是弘扬我大汉威仪，陛下仁慈的举措。”
汉灵帝听到这位出身汉室宗亲的九江郡太守居然有邓训之风，又考虑到其他确实没有太过合适的人选，只得同意了大将军何进和尚书令卢植的联合举荐，正式任命九江郡太守刘备为护羌校尉。
任命的诏书有尚书台起草发布，让刘备接到后一个月内就任。
卢植、赵普等人意在维系凉州境内安定的举措在大将军何进的相助之下，算是稳步的实现了。
凉州境内此刻尽管暗流涌动，各羌族部落们尚不知朝廷会如何处置他们这些败军之将，部族内惶恐不安。
韩遂、边章之流侥幸谋得生路，但也担心朝廷暗中加害，内心其实也难以平定。
而凉州境内的世家门阀们，在叛军大败之后，无论是他们是否参与或者间接的帮助叛军，此刻都在采取观望的态度，一是看朝廷如何收拾凉州现在的烂摊子，二是想看看朝廷会不会重新重用他们这些河西望族。
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