半个月前，轩辕市，政府大楼。
“1、影视基地不向所有影视拍摄剧组收取场景使用费；
2、影视基地免费向中外剧组开放摄影棚；
3、影视基地所有景区、宾馆停车场全部免收停车费。”
轩辕市市委的扩大会议上，包括秀城和万安镇的头头脑脑都正襟危坐，在他们正前方一台投影仪正播放着幻灯片，原本有些严肃的会场，因为上面出现的三条建议，发出一阵惊愕的低呼。
“你们怎么看？”主持这次会议的是一名40岁左右的中年人，他便是轩辕市新来的市委书记，这样的年纪不仅在全省，乃至全国也是非常罕见的。
“郑书记，这怎么能行？”一位两鬓斑白的老年干部说道，“先不说建设影视城前期的投入有多大，这些都免费开放还有哪个投资商愿意来？再说了，影视城建成后的维护、安保、环卫等工作，都需要大量的人力和物力维持，难道要我们自己倒贴钱？”
郑书记不置可否，他将目光扫视了一圈，落在了会议室旁听席的末尾。
“江镇长，你是这个项目的发起人之一，你说说看！”
江云一惊，他并没有想到这么快就轮到自己发言，脑海中一阵头脑风暴，待稍微理清了一些头绪，便站起身来，开口说道：“各位领导，你们的担心我们不是没有考虑，但是请往下面看。”江云再次点开一张幻灯片，上面再次出现一堆图片和文字，“我们都知道，剧组拍戏被收取的场地费是很大的一块，特别是在被保护的建筑里取景费用大得惊人，有些地方根本就不让进。而我们这里，几乎与实景一模一样的场面任你挑选。乍一看，这不是亏本的买卖吗？其实，我却喜欢另一个说法：无门槛迎客。只有这样，才能吸引更多的剧组入驻，有剧组、有明星，害怕拉不来游客？横阳发展起来不就是这两三年的时间吗？他们占得先机，我们要迎头赶上，必须要有比他们更吸引人的政策和条件。”
江云的说辞赢得了一部分人的认可，但是大多数人依然眉头紧皱，政策是好了，但是光靠游客能够收回成本获得盈利？
江云自然明白他们的想法，于是继续说道：“当然，我们也不会只做赔本的买卖。作为免费拍戏的回报，剧组所有人员必须在影城吃住。对于剧组来讲，到什么地方都要花钱花钱，少了来回折腾还是好事。所以，‘武侠主题公园’在投建期间，我们同时也要进行配套设施的建设。这绝对能为我们带来巨大的收益。
除此之外，剧组拍戏不能影响景区开放，只能最小范围限行。也就是要接受开放拍戏的条件。既然免费了，总要有人来买单，影响门票收入也说不过去。
如要改动景区一草一木，都要按照改动程度另外收费。影城的建筑除了外观，内部只要毛的空屋子即可，建筑成本和改变成本都很低。剧组根据剧情需要添任何一件家具或改动房屋结构。在这方面我们也大有可为，由于历史渊源，我市建造工艺极其发达，各个区县乡镇，别的不多，泥瓦匠、木匠可不缺，还有不少濒临倒闭的服装厂，拍戏大多不求质量只求速度，如果把这些都集中在影视基地这一块，不仅方便了剧组就地取材，还能够解决我市大量的劳动力就业问题。
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