张角突然攻下这么大块地盘，虽不是很困难，难免内政有些混乱，若继续征战，就会后继无力。于是，张角决定暂停征伐，全军休整。
张角令工匠按自已前世记忆，生产出大批先进农具，从而减轻了农民的劳动量，还能提高生产效率，提高耕种量，张角又指导农业技术员培育出优良杂交粮种，使产量提高五倍有余，因而张角令山区等不易耕种又贫瘠之地改种水果、药材等经济作物。河套地区土地肥沃，又是利于耕种的平原地区，张角准备把它打造成另一个粮食基地。
张角令人大兴水利，修建了大量引水渠，泄洪渠，又修建了很多水库，更挖出无数水井，又令人移来很多高大树木，在平原地区一排排的种下，用来抵御风沙，大大增强了人们对自然灾害的抵抗能力，从而一改农民靠天吃饭的悲惨命运，更保证了自己的的战争步伐不会因为缺粮而不得不停下。
张角又令人在全国开办了大量的学校，不仅教管理政务、建筑制造之道，还教兵法战阵、沙场厮杀之术……总之，只要你想学，在里面一切都可以学到。学成之后可成为农业技术员，工业技术员，教师、医生、商人、地方官员、基层将领……总而言之，学校可培养一切人才。
张角允诺：所有人等，不分贵贱，都可入内免费学习，但都一一登记在册，学成后只能在张角辖地作事，俸禄与官员等同，如果违反，后果极其严重，按叛国罪论处，轻则劳改，重则斩首。
张角令工部，大量生产轻质超硬合金，并制成大量武器和全身锴甲，马甲、盾牌、攻城梯等，做成武器不比木质的重多少，且能轻易剌穿普通铁甲，而做成的全身锴甲却只相当于一套皮甲的重量，却有一副重锴甲的强度，刀剑不伤。攻城梯质轻，便于搬运，顶端有两个抓钩，搭上城墙后，能很稳的固定在墙上，无法掀翻，再加刀剑难伤，简直就是无解。军械的改造，大大提高了我军士兵的机动能力和持续作战能力。张角又指导工匠做出火药、炸药，并指导工匠制造大炮、火枪等杀人利器，并批量生产。
张角令人开釆石油，初步提炼，得大量柴油，生产出大量以燃烧柴油产生动力的大型机车，代替民夫搬运粮草，从而减少了大量人力物力，减少了那搬途中的大量损耗，大规模的节约粮草，从而让战争时的后勤问题不再是问题。张角又令人做出以柴油为能量的钢铁冲车，并在外包一层防火材料，使这车不但冲击力更强，还刀枪不入，水火不侵。角又令人做出以柴油为材料的燃烧炮弹，用于攻城。
张角派重兵重重把守工部，以免技术外流。
张角扶持商业，鼓励自由贸易，并划出大片地区为商业区，供人经商，促进物品的流通，带动各行各业的繁荣。
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