刘晔与高览占据三郡之地后，听闻南方来了夏侯惇，二人这才收住兵马在三郡之地贴榜抚民。见刘晔与高览不再南下，夏侯惇也积蓄着力量不敢北上。刘晔南下的消息传到冀州渤海郡后，这下可高兴坏了袁绍的大公子——冀州府知府袁谭！要知道冀州那可是自己的老窝啊，所以袁谭便让郭图和辛平二人出使离自己最近的清河国。
郭图出发后，果然不负袁谭所托，顺利的便将清河国国相说服投降了袁谭。清河国投降后，辛平也说服安平国国相来降，一时间冀州之地掌握在曹操手中的便只剩下魏郡、赵国与巨鹿郡三郡之地了。见袁谭不费一兵一卒便得了两郡，刘晔恐怕让袁谭抢了头功，所以又与高览一同南下攻打巨鹿郡，夏侯惇北上抵抗，双方在巨鹿展开了大战。
210年春，曹操伐徐州已经过去一年时间，因为战争的原因，徐州的发展几乎处于停滞状态。不光是停滞，整个徐州的经济都已经处在了崩溃的边缘。最先表现出来的便是很多的军工厂没有了收入，而且徐州总商行因为战争的原因无法卖东西出去，徐州的物品堆积在一起都快要发霉了。
东西卖不出去，就没有财政收入，而维持徐州庞大开支的就是这些财政收入，所以一道链子断了，其他的问题都相继而来。最先体现在的便是教育上。因为没了财政收入，教师的钱没法发放，很多地方的学校都被迫暂时关门了。教育问题出现后，官员的工资紧随其后。
在山阳郡驻守近一年时间，张昭乘船来昌邑同陶应讨论这个问题。昌邑城外，刘备的大营驻扎在很远地方，一个冬季过去，双方都没有多大的战争，陶应探子探得消息，刘备的粮草快要用完了，刘备快要撤军了，所以陶应这几天心情很好。张昭到来后，陶应便在斋月楼款待张昭，这斋月楼可是昌邑最好的酒楼。
酒宴上张昭将出现的一系列问题跟陶应说后，几人一直商讨解决办法，经过近一周的讨论后，陶应决定降低工资来度过眼前的难关。徐州官吏的工资本来就是整个汉朝最高的，所以陶应决定所有官员工资减半，教师工资也减半，就连很多科研机构的经费也暂停了，整个徐州都进入了缩减政策之中。
除了一些列的降低工资外，贾诩又提议不如将发行纸币全部取消，这样徐州便可以得天下财产的近一半。对于废除纸钞，陶应坚决反对，虽然这是战争时期，但是如果废除纸钞，这样其他郡的商人和大家族便会不再信任纸钞，这样就算打赢了战争，也输掉了自己的银行策略。
由于战争的出现，设置在敌人境内的中央银行出现的兑换热潮，很多大家族纷纷将手中的纸钞兑换成金银。对于这一现象，陶应出台政策，所有州郡停止兑换金银，等战争结束方可兑换金银。贾诩的这招建议很快便将所有持有中央银行钞票的大家族捆绑在了自己的身上，特别是曹操所属境内的大家族。
如果陶应打输了，他们的钱就真的变成了一张废纸。所以越来越多人期待陶应打赢，抓到这一契机后，陶应的探子便在兖州四处活动，很快很多大家族便纷纷响应号召，准备在曹操后院放火。
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