九卿之位，三职不任，楚逸将兵权和财权完全掌握在了手里。
“整个东山岛只有十二座城，比之大齐的一城的领域要大不少，不如改城为府，设十二府。每府任府史为最高行政。”
“君侯圣明！”众人齐呼。
“十二府以东西南北对应阳灵卫，是为东阳府，东灵府，东卫府，西阳府，西灵府，西卫府，南阳府，南灵府，南卫府，北阳府，北灵府，北卫府。
另征发十万民众在东山岛的中心建设一座高台——东麒台，上设屋舍供本侯及诸士人学子居住。”
“十二府史为李阁，汪惠，何泰英，陈斌，路承，江寒迦，袁堂，陈千重，元桓，吕文胜，陶清，章脩。”楚逸直接下达了任命，显然早有准备。吕文胜，陶清和章脩都是楚逸手下的司马或者长史出身，而且都是寒家子或者是平民，背后没有家族势力，楚逸用着比较放心。
“段无疾，庞山，叶冲，沐剑雨，你们四人任为守备校尉，各领兵五千，袁申，路凌，江寒深，黄诞为副，镇守四方。”
“诺！”
“孙道兴，你领三万大军，东赟为副，在西海岸建立大营，建造战船，训练水师。”
“诺！”
“卫冰，你从全军中选拔出六千精勇士兵，加入血神营。袁向勇另领兵两万，为东麒台近卫军。”
楚逸在京城一役中，血灵鼎吸收了两万的血气，足够楚逸训练出六千血神卫。
“剩余一万大军就有牛彤统率，黄侑为副，驻扎于东山岛的东海岸，以防他变。”
对于军事上的部署，楚逸自然是容不得他人插手，自己一言就决定好了所有章程。
“君侯，如今这东山骤然多出两百万人，口粮虽然还可以支撑，但是坐吃山空终究不是长久之道，当此之时，是否应该以兴农为主，东麒台暂缓两年再行建造。”贺宪在楚逸安排完军事规划后，出言进谏。
“贺太常此言差矣，君侯建东麒台是宣示自己的威德，同时稳定人心。再者说，君侯只是征调十万民夫，算不上劳民伤财。”张顺之第一个站出来反对贺宪的谏言。
贺宪看着张顺之简直想打人，楚逸带来的两百万百姓都要开垦荒地，耕种粮食，怎么可能被征发过来建造东麒台，这份徭役肯定是要落在本地民头上的。这张顺之身为东山人，居然只知道一味奉承楚逸，难道不能为东山考虑吗？
楚逸也瞧出了贺宪的忧虑，于是说道：“十万民夫建一高台，想来三月便可建成，等秋收后开工，春种之前应该是可以完成的，凡参与的民工都可以得到两百金币的酬劳，供应三餐与住宿，贺卿以为如何？”
“君侯圣明！”楚逸如此说了，贺宪自然不会有意见。
“十二府史，此后三至五年，你们的任务就是屯粮，程闫你不仅要负责全岛的农事，同时要组织商船出售岛上的特产，大量收购粮食和金属矿石。”
“诺！”
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