刘禅回去之后，几天没动静，不是因为刘禅把那事给忘了，也不是因为刘禅屈服了。而是因为刘禅在酝酿，他知道，自己一旦提出这件事情，势必会遭到所有人的反对。
所以在这之前，刘禅需要拉几个盟友，而刘禅所谓的盟友，自然就是蒋琬和董允了，刘禅先把自己的想法和董允说了。
董允当即表示反对，并且严厉的批评了刘禅，刘禅完全不恼，也不像以往那个样子害怕，而是等董允说完了，然后和董允摆事实讲道理，一点一点地把董允给说服。
刘禅花了三天的时间，把董允几乎拉到自己这边来了，当然了董允还是有点迟疑，毕竟这件事，关系重大，不是一般人可以办理的。
看到董允一天一天地，倒向自己这边，刘禅笑了，心道：“小样，跟我比嘴皮子，说死你，我可是有两千年的历史经验！”
把董允说的差不多了，刘禅又开始拉拢蒋琬，只要把董允和蒋琬拉拢过来，然后再拉拢马谡，基本上就不成问题了。
因为董允被说服了，所以蒋琬就容易一些了，蒋琬是个很聪明，政治水平也很高的人，他知道，虽然这个国家现在是诸葛亮当家，但是主人毕竟还是刘禅，如果刘禅来硬的，诸葛亮也没办法。
所以说要在诸葛亮和刘禅之间选一个人的话，那么蒋琬会毫不犹豫地选择刘禅，因为蒋琬是个有抱负的人，在这种乱世，那些不学无术的人，都想有一番作为。
更何况蒋琬这种满腹经纶，有着安邦治国之能的人，另外还有一个最主要的原因，蒋琬和诸葛亮的治国理念不一样。
蒋琬所奉行的是，让国富民强，想让大家过上好rì子。而诸葛亮却是一味的用兵，从诸葛亮死后，蒋琬闭关锁国，休养生息，国力大增就可以看出来。
但是蒋琬也是个可以隐忍的人，在诸葛亮之前，蒋琬从来不反对，诸葛亮说什么，就是什么自己照做就行了。
而且诸葛亮北伐多年，一直由蒋琬辅佐刘禅，帮助刘禅处理政务，这就说明蒋琬的能力，绝对是超群的。
最主要的一点是，诸葛亮死后，把位置留给了蒋琬，这完全可以证明蒋琬的实力了。所以当刘禅把自己的想法，告诉蒋琬的时候，蒋琬立刻表示赞同。
当然了，蒋琬也提出了异议：“陛下，你说的事情，确实是好事，可以增加赋税，充盈国库，另外也可以减少流民，让百姓过的更加富足，可是丞相那里似乎很难通过啊！”
“这个没有问题，马谡不是还在成都么？我们把马谡拉过来就行了，只要马谡同意了，说服丞相就比较容易了！”董允在一旁出主意道。
“没错！就这么办！”刘禅定下了计议。
第二天上朝，便把奏章拿出来，这份奏章是由蒋琬和董允联名上奏的，刘禅把奏章给下面所有的大臣传阅，竟然没有想象中那种反对。
不是因为大臣们听到了风声，而是因为很多大臣家里，也都在经商，可惜因为诸葛亮重农抑商，很多大臣家里的生意都受到了波及，想要找诸葛亮说说情，可是又害怕诸葛亮不同意。
现在这件事一出，大家竟然异常默契地闭口不谈，一时间，朝堂之上，竟然出现了很是戏剧的局面，大家似乎都在等诸葛亮对此是何等反应。
刘禅也弄不明白是个怎么回事，原本想了一大堆对付大臣们的话，结果都没来得及说出来，一句都没用的上，之前刘禅甚至想到，自己舌战群臣的场面，可是现在好了，准备的全部没用了。
看到大家不说话，刘禅没有欣喜，甚至有些失落，主要原因是因为自己没能表现一下，自己的三寸不烂之舌。
然后对下面的人，懒懒说道：“既然大家不反对，那么这件事，就这么定了，我将要成立商务部，第一任部长，由蒋琬担任，地位等同九卿，董允老师任副部长！”
众人听了面面相觑，突然出现这么一个部门，地位同九卿，那不就是十卿了么？这个特别混乱的部分，到底怎么弄，大家都不知道。
所以就有人来反对了，说是这个不符合规矩，刘禅阻拦道：“你看了奏章里的信息了么？这份奏章是朕和众人深思熟虑的结果，商务部的职能，很明确，管理商业活动，收受赋税，还有管理国家与国家，国家与地区之间的贸易，打击不良商贩，控制一些特殊物资。我已经决定了，把盐铁收归国家经营，凡是走私的，全部判处极刑，没收全部家产，今天就把这事颁布下去！”
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