刘越天这么做老百姓自然欢迎，虽然有些见识的人觉得他很可能是在吹牛，但刘越天大笔银子花着可是实实在在的事情，就凭这一点来说，他已经得到了民心，至于其他长远的事情老百姓还不会去想。
但是在内部，一些人则对刘越天大手大脚花银子有些不满了。
刘越天现在已经算是天水郡的太守了，虽然有些名不正，因为一个郡守那是得由皇帝亲自委任，刘越天没经过这道程序严格意义来说那是非法的。
而且之前还是郡王，郡王变太守，这是贬官任职，因为在大周的历史上还没有郡王还兼任太守的事情发生过，如刘彻占据的汉中，因为整个汉中都是他的封地，所以就没有汉中郡守这个职务。
不过这些事情没人在意，这个世界就是一个谁实力强谁说得算的时代，现在天水刘越天就是老大，其他人来了也会被众人打跑。
好了，刘越天现在是老大，那他就得建立起一套“政府班子”，以前刘渊治理天水之时，或许应该说统治才更为恰当，天水就是刘渊的老巢，所有的百姓都是他的奴隶，田地也是刘渊的家产，这管理起来就容易了，耕种时节出去种地耕作，田地按照劳动力分配，除去军户中的青壮年要去兵役外，其他人一个劳力大概四五亩地，平常情况下种出的粮食五成上缴，如果有战事发生，还得增加。
对刘渊来说，收钱养兵就是他统治的主要目的，至于老百姓的教育、伤病、养老等等的福利，那跟他就没什么关系了。
但刘越天要治理天水就不能这么做了，军队自然要养，但是军饷那是一定要提高了，以前刘渊的军队普通士兵一个月是一两银子，这基本是全国的统一标准，但真正落实下来就大打折扣了，一般情况下一年下来一位普通的士兵也就能得到不到十两的银子，刘越天一上任，马上提高军饷，一名普通士兵一个月提高到二两银子，其他各级士兵也是提高两倍，然后制定各种奖励政策，按照军功多少获得相应的奖励。
这乱世之中军队的保障必须做好，比如刘渊这方面就差了很多，看上去拥有三万人马，可是对他的忠诚远远不够，稍有风波就军心不稳，要不然也不至于被大秦军队攻进城来失掉了天水。
建设一支强大的军队自然是刘越天首要的目标，但这个目标对于刘越天来说也只能算是最初级的目标，接下来更重要的就是提高老百姓的各项待遇了。
首先是养老问题，现在天水城中五十岁以上的人不少，占了百分之三十还多些，这个年纪要是放在刘越天前世那个平均寿命将近一百岁的时代，那只能算是刚入中年而已，但这个时代下，由于常年的劳作和伤病，五十岁的老百姓基本上就只能等死了，甚至他们的家人都认为这是家庭的累赘，巴不得让他们这些老人早点死才好。
就像刘越天刚到天水的那一千佃户，百分之七十都是五十岁以上的老人，被抛弃在城北的一个贫民窟中，他们的家人都不管他，有劳动能力的，刘渊还给几亩地，没有劳动能力的只能靠着邻居的一些救济待在家中等死。
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