9月11日，联合国总部，常任理事国议事厅。
联合国大会已经开了三天，由于通讯信号的丢失，各个国家的常驻联合国代表不能及时得到国内的指令，多个议题搁置在那里无法开展投票，即使是代表们个人理解和赞同提议国的倡议，但没有得到国内的明确授权，仍然无法投票表示支持，只能用沉默来拖延时间。
联合国会议陷入了停滞，联合国太空总署主任哈里斯急的秃脑袋不停的冒汗，但一点办法都没有。
整个地球陷入了一片混乱，除了少数几个国家利用移动基站保证应急通信外，大部分国家都只能眼巴巴的望着没有信号的通讯器无可奈何。
月球站联系不上，太空卫星要不失去联系，要不从天空中莫名其妙的坠落，在落到地面之前汽化了，只有最早的几幅图像传输了回来，从未见过的长有三只巨大犄角的物体在宇宙中飞行，然后狠狠的一头撞上卫星的外壳，接着卫星就失联了。
由于最初的的几幅图像隐约还有人形物体的出现，一开始各个国家还在相互指责，同时悄悄派出自己的宇宙飞船试图反击，但等到发现各个国家的卫星遭到的是无差别攻击的时候，众人有点迷惑了，到所有派往太空的飞船都被击落的时候，各个国家才反应过来，这是遭受到了外星生物的攻击。
但此时已经晚了，地球人已经没有了在外太空立足的基础，人们一开始把那种奇形怪状的物体理解为一种太空飞行器，他们不能相信会有生物暴露在宇宙中还能生存，要知道，无数粒子、脉冲、极端温度以及缺乏空气等诸多因素都足以瞬间杀死认知范围内的生物。
大家都意识到，必须集中地球各个国家的力量才有可能度过这个难关，于是，在太空总署的倡议下，应急联合会议迅速召开，各个国家也都第一时间派出了特别代表，表示了支持。
但形势越来越坏，等到各个国家的代表赶到联合国驻地的时候，大部分国家已经不能及时联络通讯了，就连得到特别授权的国家代表也不敢随意做主。
于是落实具体举措的时候，大会陷入了停滞，各个国家都怀有自己的想法，大国不愿意暴露自己所有的实力，中等国家则希望能尽可能的保存自己，而小国家则态度十分积极的提出，要倾国家之所有支援太空总署，最后一摊牌则全是用不上的老式坦克和装备着老式镭射枪的轻装步兵，完全派不上用场。
各个国家争争吵吵，形成不了决议，甚至连做一个像样的议案让大会表决都难以成型。
哈里斯知道这样下去，地球被毁灭了也形成不了统一意见，于是他费尽了力气，终于说服大家同意由五大常任理事国和十大非常任理事国坐到一起来进行讨论，但分歧依然存在，难以谈拢，大家都明白事情的紧迫性，但都是干着急没办法，陷入无尽的指责当中。
哈里斯只得倡议把会议分开召开，由五大国先拿出大概的草案供会议讨论，现在的会议就是围绕这个来开展的。
这也是相对比较快捷的方式，这五个国家都是有陆基应急通讯系统的，足以和国内保持着便捷的沟通。
会议已经持续了一段时间，到目前为止，共识比较容易达成的是如果陆地上遭受攻击，五大国分区域防守，按照各个大国所在的地理位置，分别负责本区域的防卫工作，必要时其他国家安排支援。
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