前文说到，吐蕃最后一位雄主唃厮啰去世之后，三子拥兵自立，刚开始的时候，长子瞎粘势力最强，继承了其父连宋抗夏的政治方向。
可惜的是，吐蕃人本来平均寿命就短，瞎粘更是在其父去世不到半年时间就英年早逝，长子木征无法统帅部族，又因其二叔联合西夏两面围攻，连安江城都无法守住，最终只得盘踞河州和熙州之地，到最后，连熙州这个和大宋接壤的地方都被西夏渗透，脱离了他的掌控。
但即便如此，木征部除了河州之外，在青塘部分地区，以及吐蕃小部族还是有些声誉的，比如桃州之地部族，就奉木征为主。
在大宋拿下熙州之后，木征部本来想趁着大宋立足未稳，重夺熙州之地，又害怕自家二叔趁着他和大宋交战期间，抢占青塘，甚至于拿下他现在的大本营河州。
几番犹豫之下，木征决定探探大宋的虚实再行定夺，其间又遣使与西夏和谈，意图挑唆西夏与大宋交战，自己坐收渔翁之利，但是但万万没想到，大宋竟然有水泥这种前所未有的筑城神物。
不到一个月时间，熙州治所临桃的城墙就被大宋军民修缮完成，若宋军占据临桃，即便是木征拿下临近河州的县城也无济于事，还会因此交恶大宋。
再加上西夏态度不明，董粘虎视眈眈，木征又陷入了犹豫之中。
就在此时，宋军派人来送信，说大宋秦风经略安抚使盛长槐意欲和木征部会盟，重启之前唃厮啰和大宋的盟约，共同防卫西夏，并流漏出支持木征成为吐蕃之主的意愿。
时间回到一个多月前，木征在收到盛长槐亲笔信之后，心中大为意动，其祖父唃厮啰在吐蕃诸部被奉为雄主，无论是其父瞎粘，还是木征，都以祖父唃厮啰为目标，但要成为唃厮啰那样的吐蕃共主，他的二叔董粘就是木征最大的对手，更何况董粘占据邈川这个吐蕃诸部最重要的地方，得到大部分部族的拥护。
木征若想取代董粘，必须得借助大宋和西夏为助力，因其父瞎粘的缘故，董粘和西夏早有盟约，就算要联合吐蕃，对于西夏来说，董粘才是第一人选，甚至有消息称，西夏皇族愿意下嫁皇女给董粘之子，若非二人年纪还小，说不定早就已经和亲了。
在熙州吐蕃十三部或覆灭，或偷袭之后半个月，秦风路迎来粮食丰收，组织抢收完小麦之后的盛长槐，于熙河交界处与木征会盟。
经过前次大战，大宋兵精马壮，尤其是盛长槐会盟期间同意木征部落和大宋将官切磋，有输有赢，二十岁的杨继宗连败五名木征部勇士，得了一个头彩。
吐蕃人信奉武力，大宋将官武艺卓绝，本来就赢得了他们的尊重，等到后来，木征提议和盛长槐比试箭法，结果盛长槐一箭射中两只大雁，技惊四座，哪怕是唃厮啰在的时候，吐蕃诸部一统之时，他们也没有过这样的神射手。
木征虽然年轻，但也明白，宋军不可力敌，再者说了，熙州又不是盛长槐从木征部手中夺取的，两家并没有交恶，再加上西夏明显更倾向于和董粘合流，在和族中智者交谈之下，木征终于下了决心，和大宋维系当年唃厮啰和大宋的盟约。
盛长槐便以鸿胪寺寺卿的身份答应木征，促成木征继承当年唃厮啰宝顺军节度使之位，兼领桃州和河州刺史之职，并在两地设立互市，木征答应名义上尊宋皇为主，双方重新签订盟约，守望相助，共同抵御西夏。
说不上谁占便宜谁吃亏，和大宋签订盟约之后，木征部便可以把重心放到董粘身上，大宋也可以一心一意防御西夏，互市一开，双方各取所需，互补有余，皆大欢喜。
九月，兵部续功完成，盛长槐以收复熙州之功，晋爵西平侯，世袭罔替，余者皆有封赏，官家也同意了盛长槐和木征部的所签订的盟约，或许是为了安定木征的心，直接给了木征一个安乡郡王之位。
至此，熙州正式归入大宋管辖，秦风经略安抚司治所迁入熙州，王韶以安抚司副使之职兼任熙州知州，秦州没有知州，李通判因协助安抚司治理有功，小升半级，升任知州，通判一职由朝中另行委派。
值得一提的是，为了避免刺激到木征，雄武军驻地仍为秦州，熙州治所所在，仅有全烈的左军和刚刚重组完成的后军，以及从和杨继宗一起招安马贼中挑选的人手新设一军禁军，淘汰的人手归入厢军。
“大人，官家和大相公他们是什么意思，熙州刚刚归顺，民心不复，虽然从内地迁民过来，不比其他几州，有坞堡相连，县城有破败不堪，无险可守，仅仅七千禁军和两千厢军，如果一旦发生战事，后方恐怕支援不及。”
王韶虽然升官，但脸色有些不太好，他虽然是文官，但其父祖都通军事，王韶更是青出于蓝而胜于蓝，自然明白熙州的不利之处。
盛长槐之所以上报朝廷，想把安抚司治所迁入熙州，就是想把雄武军啦过来，当然，秦州地理位置重要，留一半是在情理之中。
守军数量倒是其次，最让王韶生气的是，之前一场大战，大宋如走了狗屎运，一次性收获三万匹马，除了在通远县之外缴获的两万匹马之外，从除野梨部的其他十二部也缴获一部分，加上杨继宗的马贼队伍中有三四千马匹，一共加起来差不多三万匹马。
虽然看上去多，但有一万多匹马因受伤的缘故，大部分已经无法成为军马，只能作为驮马使用。兵部的文书上写明，朝廷诸公和官家定下决意，安抚司留四千马匹，其余的一万两千匹马会由兵部接手，转交河东军使用，剩余可用的，支援永兴军路及秦风路转运司。
“按照我们之前的商议，安抚司麾下，至少需要一万马军，才能够保证随时可以支援其他地方，四千马匹有什么用，雄武军一场大战，战损一千五百匹军马，这部分是必须要补充的，剩余的，仅仅能组建两千多马军。”
盛长槐虽然也觉得不甘，但也知道，王韶不是不能理解，只是觉得有些憋屈，朝中这样的旨意一下来，基本上已经确认了今后几年的战略方向，那就是收复燕云，西北以守为主。
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