黄河以北的省份，主要包括今天的东三省、河北、内蒙、山东、山西、陕西、青海、甘肃、新疆等地。
建文帝无论如何也不可能一口气把这么大的地盘全部划给燕王管辖，尤其是关中地区，更是万万不能划给燕王的。
建文帝沉吟片刻，徐徐的说：“这些地方都有藩王镇守，这都是太祖皇帝当初分封的，朕不能逾越祖制。”
燕王道：“孤王也只是代管而已，并不剥夺他们藩王的身份，只要他们老老实实的服从孤王的管理，孤王保证不会钦犯他们的利益的。”
建文帝道：“兹事体大，朕绝不能把诺大一片土地全部划给王叔。这样，山东乃是孔孟之乡，朕观王叔的新政，似乎与孔孟之道格格不入，这山东一地交给王叔管理，恐怕也不大方便，山东便继续由朝廷管理吧。”
燕王琢磨着山东那里的读书人确实很多，要是自己贸然把触角伸进去，很可能瞬间就面临读书人的激烈反弹，自己强力镇压当然能行，但是恐怕就要消耗自己过多的资源了，便点头道：“好，山东一省孤王不要！”
建文帝接着道：“关中地理位置偏远，又与西域相接，民族成分十分复杂，稍有不慎便会起了兵戈之祸。那里的官员现在管理已经成了规模，王叔的新政要是贸然伸了过去，万一激起民变，恐怕对咱大明天下有损无益。因此，关中一带也继续由朝廷管理吧。”
燕王笑了笑，他当然知道建文帝是看重关中一带重要的军事价值，担心关中交给自己，自己就可以退可以称霸，尽可以俯瞰天下了，所以便故意找出这番说辞。
燕王道：“关中近些年来经济荒芜，主要原因都是那里的官僚懒政所致。孤王新政过去，三年之后保证开发出一片生机勃勃的关中！”
建文帝摇了摇头道：“王叔错了，对于关中那种地方，稳定压倒一切，贸然推行新政不妥！”
燕王琢磨着，关中与自己藩地核心区之间还隔着一个山西，自己暂时直接把触角伸到关中去，确实有点鞭长莫及，暂时不要关中也罢，但是现在不要不代表以后不要，便说：“好，关中一事暂时搁置。但是关中的官员出现空缺了，孤王也有权力派去官员赴任。到时候朝廷的官员先到了，便由朝廷的官员补上空缺，孤王的官员先到了，孤王的官员便补上空缺。皇上意下如何？”
建文帝知道燕王这是见硬来不行，就想逐步蚕食关中。
要知道，一旦关中出现了官员空缺，北平与南京同时派出官员补上空缺，肯定是北平的官员占据了优势。
不过建文帝琢磨着这个条件要是不答应燕王，恐怕燕王就不肯干休了，便点头说：“好！”暗地里决定，回头给关中的官员下个密旨，一旦有人要离任，必须提前半年给朝廷密奏，以便朝廷提前做出安排。
建文帝接着道：“山西一带......”
燕王笑了笑道：“我的好侄儿，你这样不如直接继续让孤王坐守北平一隅之地好了！”
建文帝尴尬一笑说：“朕的意思是山西晋王一家已经很不幸了，王叔既然已经夺取了山西北边一半的土地，剩下那半个山西便留给晋王吧！”
燕王摇了摇头道：“孤王要整个山西！”
建文帝沉吟了片刻，心想便是把山西给燕王，燕王的核心区不过是河北、山西两省，应该也不妨事，便点头答应了下来。
燕王道：“万岁说完了？”
建文帝点了点头。
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