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在抵达西安后的第二天，章伯钧、罗隆基等人，立刻与刘少带领的协商小组开始接触，交换两党间的意见，由于一路来的震撼太多，章伯钧原来草拟的“只有民主才能实现真正发展，只有民主才能实现真正民富国强”的论点一时间缺少了论据支撑，显得多少有些底气不足。反而是刘少主动提及中间党派，未来定位、发展、财权、人事权等实际问题。
“贵党的意思是，在一党专政的前提下，组成联合政府？”章伯钧问道。
“是的，我们坚持新炎黄由红党领导。但是要‘民主’的**。有‘制约’的**。”刘少答道。
“可怎么保证民主的效力和制约的可行性呢？”罗隆基接话道。
“单从架构上，我们想出了几点措施：一个是用法律甚至宪法的形式，规定每年财政收入的一定比例，要及时足额拨付给民主党派，然后由民主党派自行逐级分配。各地方政府不掌握民主党派的钱袋子，从而避免有意无意间，各地方捏住了民主党派各分支机构的喉咙。”坐在刘少身边的彭zhen解释道，
“除此之外，我党还有个草案，就是逐渐撤出法院，让出司法审判权，由民主党派和无党派人士出任。当然了检察院机关我们还是觉得有必要保留的，以保证冤假错案有地方申诉。在我们设想中，立法权在人大代表，并且人大代表不允许在政府机关、军队和司法机关内任职，他必须完全来源于普通百姓中间，五年一届，最多连任两届，由于没有终生制这个利益，所以尽可能保证他们的使命就是为老百姓说话。这样，立法权利在人大，执法权利在执政党，司法审判权利在民主党派和无党派人士。形成一种类似‘三权分立’的监督态势。”
“老实说，对于贵党肯让出司法权一事，我们非常惊讶和佩服，这迥异于什么都想抓在手里的秃头党，是实现真正‘民主’的重要一步。”章伯钧点头称赞道。
“谢谢，不过我要先声明一点，为了防止少数人（民主党派内部人士）的知法犯法，我们保留检察院的行政起诉权利。”
“这点我们理解，也非常支持。此外我们想问问，对于联合政府，贵党对秃头党是如何看待的，会不会在抗击倭寇战争，取得最终胜利后，再次爆发炎黄内战？”
“这个问题嘛...”刘少看彭zhen看向自己，接过话茬，思考了一会儿，说道：“对于秃头党，我们不想兵戎相见。整体持欢迎态度，也同意其以中间党派的形式保留下来。但有几点前提条件：第一，秃头党必须完全放弃武力和军队；第二，我们保证，除罪大恶极者外，不判处死刑。但是，对于吸食民脂民膏发展起来的官宦资本，必须全部没收其不义之财。其中高层必须经过我们的‘思想改造’和‘劳动改造’。使其具备自食其力的能力。等其真正掌握一项劳动技能后，即可享受新炎黄共和国，普通百姓均有的教育、医疗、住房等福利措施。也就是说，必须去除他们身上的一切特权。”
“这个...”听到红党近似严苛的条件，章伯钧和罗隆基对了一下眼神，觉得未来红党和秃头党的两党合作，恐怕又是镜中花、水中月一场了。
同一时间，上海十六铺。
这里是上海的老码头。早年间，抗战爆发前，这里临江弄堂，老式石库门群落，流传着许多上海滩大亨们的故事。大枭们诸如黄金荣、杜月笙的仓库，也均坐落在这里。
民间谈及“夜巴黎”上海的繁华，也多泛指这里。码头一侧是西式楼盘林立的商铺、咖啡厅和洋行，另一侧则是一座又一座栈道，大大小小的船只停靠在它们两边，如蚂蚁一般的伙夫搬卸一筐筐、一箱箱的货物，支撑着大上海的繁华与喧嚣。
不过此时由于战乱，繁忙的十六铺暂时安静和萧条了。虽然洋楼仍在，可洋商难觅；栈道虽存，可船只早已不见了踪影。
不过，今天十六铺的气氛稍显不同，一队队手握自动步枪的士兵，将这里戒严警戒。栈道上，在炎黄红党的邀请下，不少上海工商界知名人士，和众多报刊记者群聚在这里，等待“主角”的到来。
大约十分钟后，随着远处几声沉闷的船只汽笛声响起，四艘“鞍山级”火炮驱逐舰，在空中几十架战斗机的护卫下，缓缓驶近港内。每艘船头高挂的五星红旗，一时间吸引了无数人的眼球。
“砰、砰、砰！”许多记者老式相机的化学反光灯不停燃烧照射。
“海军舰艇！？”
“贵党竟然已经拥有海军了！”
虽然只是四艘千吨级驱逐舰，虽然它们从威力上，远远比不过高大威武的巡洋舰、战列舰和航空母舰。但是在炎黄这个因甲午海战而沉沦的国家，海军总是代表着悲壮意味，自身蕴含着特殊的含义。
每一个炎黄人都有一个强国梦，每一个炎黄人都有一个海军梦！每个人都希望有一天，炎黄从哪里跌倒，再从那里爬起来。4艘海军舰艇的意义被无限放大，各大报纸的号外增刊，再次引发洛阳纸贵，被卖的断了货、脱了销。
炎黄宝岛。
倭寇海军军令部长永野修shen，正坐镇这里，亲自指挥炎黄派遣军“大转进”事宜。
“哼，只不过是四艘苏联的老式驱逐舰罢了，被炎黄无限歌颂，能翻出多大的浪花？”看到参谋人员报送上来的最新炎黄红党情报，永野修shen毫不在乎的说道，“不要管这些细枝末节了，相比于炎黄所谓的海军、水师，帝国的联合舰队是无敌的。”
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