黎明终会到来。
不夜城的市民们知道这个道理，所以他们才能忍耐至今。
不过这次似乎更早，初光透过薄雾洒向大地，人们发现街上横七竖八地躺着些神志不清的家伙。他们受伤了，浑身颤抖，并非因为寒冷，他们在恐惧。走近了，能听见有的人在战战兢兢地说着什么“蝙蝠”。
大家逐渐明白了，昨夜出现了一个裹着黑色斗篷的形似巨大蝙蝠的怪人，他制止了一起又一起犯罪。
那些被他帮助的人们，只看见一个悚然怖影从黑暗中冲出，解决一切后，又即刻融入黑暗。
在不夜城中逐渐有了一个叫做“蝙蝠侠”的流言，并在之后不断发酵，所有人都不曾料到它会带给不夜城乃至全世界怎样深远且深刻的影响
神话是人类的虚妄，流言却源自真实，它会变成传说。
不夜城警局门口被堵的水泄不通，记者们围着斯莱茵局长，凭着他们职业杀手一样的嗅觉，像举着枪一样举着大大小小的麦克风和话筒冲着局长。
……一群该死的婊子，真想把你们的舌头拔出来……
斯莱茵局长烦闷地想到，汗水顺着他肥胖过度的大脸淌下，他随手一擦，一位近处的倒霉的记者朋友被甩了一脸。
他颤抖地拿下眼镜，拭了又拭，用异常冷静地口吻率先发问：“据不完全统计，蝙蝠侠昨夜阻止了24次抢劫、7次强奸、14次谋杀、10次团体斗殴、5次盗窃汽车，请问斯莱茵局长知道下城区能有这么多的犯罪事件吗？”
斯莱茵眉头一皱、顿觉不妙，有些不能在明面上说出来的东西，被这群闻风而来的秃鹫堂而皇之地摆在桌上，这都是拜那个蝙蝠怪人所赐！
他刚想矢口否认，看见周围的记者一脸放光，心中一凛。斯莱茵局长太了解他们了！如果他真敢说出“毫不知情”这几个单词，各大报刊就要连夜印刷“不夜城警局局长对下城区治安现状毫不知情，恐已失职”这类报纸了。
他清清喉咙，不紧不慢说道：“我当然对下城区的情况有足够的了解，正因如此，我才知道这里面缘由很复杂，需要循序渐进地处理。不夜城不乏有布伦特警官这样正直的警察，但我们仍然要有周密的计划。因一己私欲而动用私刑是断然不可取的。”
“也就是说您身为一位经验老到的局长，掌握大量情报和资源，所做的却还不如一个蒙面的义务警察吗？”
“那个蒙面怪物只是一个罪犯，他同样违反了法律，甚至是在有意破坏法律的权威，长此以往，结果变得更糟。”斯莱茵局长按耐住烦燥说道。
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