米国行政上的局面其实跟春秋战国时候一般，名义上周天子是国家老大，不管是土地还是人民，都是周家天子的。实际上呢？周天子只是傀儡，真正的老大是占据大片土地的各路诸侯。
他们控制着土地，控制人民，掌控着自己的军队。在他们的土地上，他们的意志则代表着一切，周天子的命令对于他们来说根本就是无效的。
米国表面上的行政局面跟春秋时期的周天子类似，明面上总统为尊，实际上诸侯争霸，真正的权利在部门主管手中。
尤其是中情局跟税务局这种庞大的战斗部门，主管的命令绝对比总统的命令要有效。没办法，米国本身就是联邦制国家，下辖几十个州，每个州都有州长，他们才是各个地区的负责人。
总统可以管的只有州长，至于每个州内部的行政，总统是无权干涉的。
这种局面在行政部门上也是如此，米国总统对中情局的干涉很有限。他们的命令只能下到局长一层，至于下一层命令，总统无权干涉。甚至米国有多少特工，有多少隐藏在其他国家的王牌特工，总统都是不清楚的。
这一点跟华国不同，华国大佬虽然也不可能知道有多少王牌特工。只要他们愿意的话，可以随时查阅情报局的内部情报，对特工方面的力量可以一清二楚。
米国总统这边不行，他们就算是想要查阅情报，也必须要经过中情局负责人。如果负责人不愿意的话，总统也只能收手。
就像是吉米局长一般，如果他不愿意的话，总统的命令根本传递不到中情局。
没办法，总统四年轮换一次，基本上刚刚掌握局势之后他们就会走人，换上另外一位老大。总统走马观花的后果就是各个部门的各自为政，根本不理总统。
没办法，如果真的像所有总统效忠，中情局这样的部门就无法保持神秘，甚至无法保持自己的独立性。更别说中中情局这种特殊部门，如果表现的太突出，很容易被下一位总统不喜。到时候，整个中情局部门都会被清洗。
相比较总统，米国最高权力中心其实在米国******，国务卿才是真正掌握着米国权利的一群人。而吉米，自然就是米国最高权力的人之一，他的决定根本就不被其他人左右，别说威尔逊这种小商人，就算是总统也是一样。他要是强硬起来，总统都得退避。
“局长先生，您的意思是？”杰克助理又不傻，否则他也不可能坐到现在的位置。吉米局长有自己的想法，只是更深处的想法是什么他还不清楚。身为助理，他必须要将局长的意思完全领会，接着才能相应的制定计划。
“华国有一句话，叫做‘项庄舞剑意在沛公’，我找威尔逊舞出这把剑，当然不可能为了一部动画电影，更多的是为了另外一个人，你不觉得，前一段时间让我们中情局手忙脚乱的人现在没有踪迹了吗？”吉米晃了晃手中的雪茄，说道。
“局长的意思是，华国的卫国锋？”吉米说完，杰克脑袋中就闪过一个人的身影，他就是华国中情局局长卫国锋。
要是算对手的话，卫国锋绝对算一个。再加上吉米局长说过让中情局手忙脚乱的事情，杰克相信是半年前华国发动的猎鼠计划。
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