容整肃，军歌嘹亮，军旗猎猎。
校场之上的皇家禁卫军官兵早已按各自编制列队在两黄旗校场。步、骑、炮、工、辎，各色兵种一应俱全，官兵们身穿崭新的作战军服，队阵整齐，模样威武，从头到脚洋溢着天子亲卫的荣誉感和自豪感。
在校场的周围，参观校阅的观众早已济济一堂，除了国会两院的议员和内阁各部主要官员外，驻京各国使节、各国主要媒体记者亦悉数到场。在洋鬼子当中，除了少数军事教官与禁卫军接触较多外，其余人对禁卫军都是只知其名而不知其实，眼下得到这样一个深入观察和了解的机会，如何能不用心？
相对于陆军军备的争执和议论纷纷，海军军备的通过就要简单的多。原因很简单，因为帝国海军就其实力而言远逊于同期陆军发展的水平而且就实力差距而言，海军比陆军更难弥补，更难追赶。
在萨镇冰筹划的海军军备方案中，只有对西方列强已获得成功的经验仿制，决然谈不上创新或者革命性发展，类似于战车之类的新式武器，在帝国海军中是绝难见到的，甚至于已经被列强海军所证明具有划时代意义的创新也很难直接为帝国海军所用。
比如无畏舰，虽然好几年前英国就已经下水了这样的战列舰并且在主要海军强国中掀起了军备竞赛，但不要说无畏舰，就是前无畏舰或者最新式的战列巡洋舰对帝国而言都是奢侈——即便最激进之人。也不会提议帝国海军去购买战列舰充实自己。恰恰相反，帝国海军目前所急需地都是中小舰艇，驱逐舰、巡洋舰这类舰艇最适合帝国海军积累、发展实力的需要，过早地去追逐主力舰既不明智亦非现实。
这种追随与小规模复制的思路在军备建设上亦同样清晰。按照萨镇冰的提议，帝国海军的军备主要分成北、中、南三个区域，既分别对应海军主要停泊基地与锚地，亦同理对应生产基地。
北方基地包括葫芦岛和大沽口两处，由于《辛丑条约》的特性。天津附近30里内不得驻军。虽然大沽口已经超越了这一因素的制约。但为了避免引起不必要的猜疑，海军仍然不主张在大沽口驻有哪怕一个士兵地兵力，只将大沽造船所予以整顿、强化，使之能够具备修理小型舰艇地能力，以免任何一丝问题都需要跑到江南去。葫芦岛作为新开发地海军基地，对帝国海军特别是京畿海防具有举足轻重的意义。葫芦岛基地不但是帝国海军常年的停泊基地，而且还是海军陆战队的驻扎基地。更是鱼雷、水雷乃至鱼雷艇等兵器的制造、修理基地，至为难得的是，葫芦岛常年无冰冻，即便在冬天依然可以为海军提供过冬锚地。目前，根据签署的协议，德国方面已经按照海军地要求在葫芦岛兴建防波堤、修筑炮塔等要塞体系。
中部基地包括上海和舟山两处，上海高昌庙不仅是帝国海军目前最大的停泊基地，而且江南造船厂亦是帝国海军最大的造船厂。其兵舰制造能力可以达4000吨级。虽然制造技术也好，制造质量也好都非一水平，但在原先千疮百孔的帝国军备体系中。江南船厂算是和汉阳兵工厂、江南制造局并称的现代企业，至为难得的是，该船厂得益于洋人的主持，虽然已有10余年时间不曾接到任何海军军舰的订单，和民用舰只地制造，该船厂不仅奇迹般地维持着微利地局面，而且生产水平依然有一定程度的提升。在这次军备调整案中，江南厂的船坞、机器设备等都要进行更新，一旦完工则要求其具备相应地仿制能力——帝国海军在德国定购4巡洋舰，按照规划，前4舰由德方，方制造、德方监制。
对海军而言，由于大片沿海适宜做海军驻泊基地的丧失，军舰只能选择高昌庙这个地方进行停泊，此地不但无险可守，而且由于和民用港口同处一地，海军的一举一动都在别人的眼皮子底下，对任何人而言，帝国海军都不存在任何秘密。更为要命的是，上海是各国海军势力集结的地方，几乎每一国的海军实力都要胜过中国海军，万一爆发战争或者冲突，帝国海军在第一时间就可有可能被敌人以先发制人的方式
，因此海军就看中了舟山。舟山不仅拥有深水良港，立的群岛，私密性和防卫性都比较突出，海军根据德国海军顾问的规划，准备在舟山兴建海军基地，将来舟山不但要成为海军平时的驻扎港口，而且还要拥有一流的船舶、军工制造实力。在舟山兴建基地海军想了10多年，一直迫于财政的压力而不敢提，现在终于有机会.l想法。
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