就连陈承宇的父亲陈逸之和伯父陈安之也迷惑不解：话说这些海岛都是你的钱购买来的，为什么要搞个免费大派送？还送一贴多：各居民的房屋（定居点）也是你出的钱，学校也是你出的钱，各级行政中心的所在地，土地和房子都是你出钱建的，图的是什么？
陈承宇专门就此事发了一个电报解答了众人的疑问：“人人拥有自己的土地，大家都是海岛上的主人，如果有外敌来犯，试想自己的土地你保不保？自己的家园你保不保？各人为了保护自己的家园而战，实际也就保护了我们自己的家园。”
“40多年前，也就是1841年鸦`片战争期间，英国军舰攻破广东虎门要塞，沿着珠江北上的时候，与大清舰队在珠江开战，珠江两岸聚集了数以万计的大清子民，他们以一种冷漠的态度观看大清与英军的战斗。”
“当这些围观群众看到挂着黄龙旗的军舰被击中，军舰快沉没的时候，清军水兵纷纷跳水逃命，两岸围观群众竟然无动于衷，还有人发出喝彩声，无人肯下水施救落水的清兵。”
“英国司令官巴夏里不能理解这种现象，同是同胞，为何没人施救？就问身边的买办，买办说：平时百姓多受清兵欺压，国不知有民，民亦不知有国。依此类推，一个国家的老百姓，不当家作主，永远不会热爱自己的国家。”
电报传到廉州府五洲商会总部，陈安之阅后赞叹不止，把电报传给在座的各位商会会员观看，众人不由面面相觑，齐齐惊叹：“此子目光之远大，胸襟之广远，非我等凡夫俗子可比也！“
于是五洲商会各个会员，暗中把自己的家族骨干抽取一部分，移民、定居马里亚纳群岛。
在马里亚纳群岛，还有一批原住民马里亚纳人，陈承宇实施一贯以来的民族政策：各民族之间一概平等，互相尊重对方的风俗习惯，和平共处。经济上帮助原住民马里亚纳人，为他们建立定居点，教会他们现代化的农业耕作，鼓励他们孩子送进岛上的学校，与华裔孩子一起学习中华文化。
陈承宇又订立了一系列的经济发展项目和方向。例如如岛上除了种植稻谷，在自给自足之外，种植甘蔗、橡胶树、黄花犁等树种。
按照各岛的实际情况发展不同的产品，例如天宁岛有一种辣椒，是世界上最辣的辣椒之一——天宁辣椒。
这是天宁岛上独有的，世界上最小的辣椒，这种小小的辣椒，蕴藏着巨大的、爆炸性的辣度，其辣度是普通辣椒的12倍，即使你用舌头沾一下，马上产生全身着火的感觉，辣到痛不欲生。但也是好辣人士的最爱。
岛上居民开辟了一片土地，专门用来种植这种辣椒，放在杜克超市的货架上，限量售出。尽管售价过高，却是一椒难求。
陈承宇制订的马里亚纳群岛经济发展规划中，旅游和养殖是重中之重。这里可以养殖珍珠等售价高、获利大的海洋生物。
旅游更是属于软黄金行业，马里亚纳群岛有世界上最好的浅水滩，适合游泳，还有每年火凤凰花开，红遍全岛。天宁岛有个世界第一奇景——喷水海岸，因为海水涨潮的原因，从礁石的孔洞里喷出6米高的喷泉。
此是后话，暂且不提。
且说陈承宇到达夏明联邦共和国，当晚出席接风宴后的第二天，就在政务院投入了工作，陈承宇在政务院找了几个人作为自己的联络人，因他本人不常在夏明国，有事情的时候，则由他们通过无线电报上传下达各种指令批示。
对于皇帝即位和建国的流程，陈承宇在认真考虑过后，对以前的流程进行了简化：都跨进现代文明了，没有必要搞那么复杂。当然方案也要给朱滇、郑一山等过目认可。
1882年12月7日，来自南非汉家村，当年郑和下西洋的船工后裔观礼团300多人，乘坐轩辕国的军舰到达夏明岛，受到热烈欢迎。朱滇、郑一山热情接见了这批以卢定为首的船工后裔。
虽然他们是明成祖朱棣的臣工后人，但并不妨碍他们归依目前明朝唯一正统的后人。卢定等人谈及当年郑和七下西洋的盛况，众人眉飞色舞，脑中想着庞大的240多艘海船船队，27，400名船员，船帆遮天蔽日，所到之处，万国朝拜，八方来朝，这是何等的盛况……
朱滇和郑一山第一次听到当年下西洋盛况，不由悠然向往。
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