不能不佩服历史所拥有的那种惊人的巧合性。
日本、朝鲜，当然还有中国，在这三个无论是血缘、还是文化都比较接近的东方国度里，当自身的东方文明，与外来的西方文明发生了强烈的碰撞的时候，无一例外地，他们都没有越过以“暴力”相抗的这道鸿沟。
日本有“天诛横行”，朝鲜有“邪教炼狱”，在中国呢，有义和团。
但唯独有所区别的是：
朝鲜的暴力相抗是起自于唯恐西方文化会造成自己内部的剧烈动荡，或许还是会使他们的统治变得朝不保夕的李朝的朝廷。
中国的暴力抗拒，则来自于那些处于社会的最底层，亲眼目睹及充分享受了所谓的西方文明，所带给他们的无限痛苦的草根一族。
而日本不然，他们的暴力抗拒的主力军，却是那些已经看到了西方文明的优势，但又不甘心自己的国家遭受任何屈辱的社会中坚力量——武士，尤其是武士之中的精英们。
所以说，无论是朝鲜、日本，还是中国，采取暴力的手段来抗拒那些披着西方文明外衣的侵略者的侵蚀，决不是什么简单的“愚昧”的问题，这其实是历史的必然。
在大英帝国，及其所扶植的德川幕府的双重整治下，曾经轰轰烈烈一时的倒幕派，全面地缴械了。
在“公武合体”名义下的新的幕府独裁统治的政治体制，终于可以在日本堂而皇之地开始实行了。
不过，德川幕府绝没有一般人的那种过河拆桥的恶习。
为了适应的新的形势，为了不给他人以即将实行的体制根本就是一种换汤不换药的口实，也为了叫天皇能得到那么一点儿尊严，迷惑住更多人的眼睛。在德川家茂的亲自提议和组织下，在英国盟友的亲切关怀下，一个新的常设机构，天皇中央政府的“枢密阁”诞生了。
起这个“枢密阁”，那基本上是完全借鉴了大英帝国的枢密院的一个组织机构。在这个机构中，不仅日本的皇族、第九代有栖川宫的栖川宫炽仁亲王被德川幕府慷慨地推举为首任的总裁（德川家茂本人也只是在其中充任了一个大阁，也就是类似常务副总裁的职位），其他不少的皇族也都纷纷在阁内谋了自己的一席之位。当然，原幕府的班底成员，也全数尽入阁内。
遵照相关法令，由幕府提名，天皇任命，且都是终身制的枢密阁人员，总数约有四百之多。并在阁内还专门设立了担负相关重要的研究责任的科学和工业研究委员会、农业研究委员会，以及司法、医药研究等等的各种委员会。
从表面上看起来，这个既是天皇的私人顾问机关，也是代表皇权行事国家最高权力的行政组织——枢密阁，权力应该是相当的大的。
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