禹城，议事厅中。
以邓俊良为首的诸多范阳行政吏员，齐聚在这里，神色沉重，一筹莫展，忙碌急速发展的范阳府，终于遇到了坎坷。
刘延栋汇报了各地开垦荒田的总体情况，总的来说就是缺少短，生产工具缺，乡民少，时间短，刘峰的匠作营，全力开工，也将将够提供整个范阳府的生产工具，但匠作营还有其他任务，还是无法全面提供生产工具；而三郡各地乡民，因战乱死伤难逃者甚众，乡民缺少，即使刘峰的土地政策极为诱人，在严冬时分，各处来的乡民，也不是太多；而距离明年春耕也还只有几个月的时间。
此外，兴修水利铺路架桥建造房屋修缮城墙林林总总，也是消耗人力物力的。除却禹城，剩下的磁州邢州冀州都是一穷二白，什么都要从头再来，在资源材料等方面，全面依靠禹城一地。即便各处乡民们的热情再高，离开这些必要的生产资源，也是无计可施的。
仅仅两个多月，刘峰赏赐抚恤军士，开耕荒地，修建三关修缮城池开凿水渠铺路建桥等大工程，就花费了数十万两白银。
好在禹城南今年大丰收，再加上淮南徐福给提供的粮食，倒也能让范阳府一地的乡民，不至于和往常一样，过着食不果腹的生活。
“将军，估算接下来，每月须五万银，才能维持各处运转！！”度支使潘庆云沉重的说道，现在范阳府的情况不是太乐观，刘峰一下子铺开的局面太大了，而积累又太少，导致形成了现在的局面。
“嗯！”刘峰点点头，沉声说道：“放心！我会解决的！各处的工程不能断，继续加快脚步！”
刘峰知道，范阳府陷入这个境地主要是因为，自己的一系列产业，除了烧作营，能给自己提供大量盈余，而其他作坊，现在还无法盈利过多，再加上入冬后，交通不便，大批量的产品，无法流通，造成了现在这个局面。
而他的烧作营，这次在瓷砖制作方面，也没有往常那么给力，失败了几次，让刘峰也有些苦恼，这个时刻，开辟新的财路，已是迫在眉睫了。
堂下的冀州郡守宇文嘉佑，却凸然开口道：“将军，属下有些话，不知当讲不当讲？”
宇文嘉佑是白戎一族，也是冀州名士，素有才情，在刘峰力邀下，才出面担任冀州郡守，见到厅内众人为财源惆怅出声道。
闻言，众人都他，身为郡守，却未着官袍，一袭白衣，黑发飘飘，虽是白戎族，但却生的白皙，脸庞棱角分明，眼眸却也乌黑深邃，到有那么一丝江南富贵公子的感觉。
刘峰颔首道：“宇文郡守，无须多礼，直言无妨！”
宇文嘉佑，仍是一副高冷的模样，缓声道：“刚才听闻诸位大人所言，现范阳府之所以，钱财不裕，主要因两点原因：一是开销甚大，二是商路运输不通。”
见众人也在沉思，他接着道：“那我们便着手从着两个方面来解决便好，在开销方面，除却必要的材料开支，在人力方面，主要以工代赈为主便可！”
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