在这道敕封诏书中，除了秩同四平将军及以上的四十二位将军之外，还有八十位杂号将军，以及一百零六位裨将军以上的将领得到封赏，并授予关内侯爵位。
至于裨将以下的将领，则由大将军府自行赏赐，不在敕封诏书之内。
然而，这仅是两份敕封诏书之一，仅仅是封赏武将的诏书，还有另一道诏书尚未宣读。
而接下来的这一道诏书才是重中之重，也是西凉军大变革的开始。
此诏之后，紧接着便是李利筹划已久的大将军令。
这道将令，势必在西凉军中引发轩然大波，从而彻底改变现有的将领体系。
但现在，仅是这一道封赏诏书便让堂下众人面面相觑，神情惊愕，很多文臣武将的脸上都流露出迷惑的神色。尽管他们之中的很多西凉将领已经不是第一次遇到这样大范围的拜将封侯了，但此次敕封人数之多、赏赐力度之大，都远远超出他们的预料之外。正堂内两百二十余位将领悉数拜将封侯，全是裨将军及以上的将领，并至少获得名号侯的封赏（即有侯爵无食邑）。很明显，这并不是天子刘协所为，而是主公李利的意志体现。
可如此大规模大范围的封赏，主公李利究竟是何用意呢？
另外，细心之人敏锐发现敕封诏书中没有提及金银、绸缎和美女等实质性的赏赐，也没有涉及府邸、扈从和侍婢等封赏，只是一味地加官进爵，没有物质性的实际赏赐。这与三年前的封赏全军将领完全不同。
三年前，李利入主长安之时也有过一次大规模的论功行赏。当时受封的西凉文武同样多达两三百人。其中很多文官和武将并没有获得爵位，却得到非常丰厚的物质赏赐，金银和绫罗绸缎数以十万计，每位将领都得到一座府邸，外加几十上百名扈从和美婢。
可此次封赏却只字不提金银赏赐。但拜将封侯的封赏力度极大。单单是秩比九卿的将领便有十余人之多，受封亭侯的将领就有四十余位，授予都亭侯爵位的将领八十余位，赐封名号侯的将领多达一百多人。
除此之外，引人注目的是，很多将领的官职都是天下其他诸侯的官爵。例如：镇北将军滕霄的官爵。一年前还是幽州公孙瓒的职位，而后公孙瓒晋升前将军，朝廷便将这个职位敕封给了辽东太守公孙度；还有镇南将军李暹的封赏，这原本是荆州刘表的官爵，去岁刘表晋升征南将军，李利便将这个职位追封给了徐州陶谦陶恭祖；而镇西将军本是金城韩遂的官职。韩遂死后这个职位便空置下来，如今却封给了郭汜；而最为令人侧目的是，车骑将军本是冀州袁绍的官秩，而今却加封给了李傕。
与此同时，此次受封的四安、四平将军之中，大半官秩都是袁绍、曹操、刘表和袁术等诸侯帐下将领的官职。而此次敕封的一百多位杂号将军之中，与其他诸侯帐下将领重名的职位不在少数。近乎大半都是重叠官秩。
如此封赏岂不是天下大乱了！
是以，纵观此次大范围的敕封之举，俨然是撇开天下各路诸侯，不再兼顾各方诸侯势力，更无须顾及各路诸侯霸主的感受和态度，西凉军独树一帜。这才是真正意义上的拥兵自立，重建朝堂秩序，重设官秩，再不受诸侯势力牵制，自立朝廷。不受任何外力干扰，真正是甩开包袱，独立发展了。
这里面蕴含的深意已然不言而喻。只是堂内众人真正能够领悟李利真实意图的将领并不多，只有李玄、贾诩、李儒、郭嘉、鲁肃、滕霄、徐荣和周瑜等寥寥十余人心知肚明，仅从这一道敕封诏书中便能领会主公李利的真正用意。但他们绝对不会当众说出来。彼此心照不宣、神色如常，可他们内心深处却如惊涛骇浪般剧烈起伏，或心潮澎湃，或热血沸腾，或惊骇不定，或患得患失。
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