巴拿马运河位于中美洲，横穿巴拿马地峡连接太平洋和大西洋，是重要的航运要道。行驶于美国东西海岸之间的船只，原先不得不绕道南美洲的合恩角，使用巴拿马运河后可缩短航程约一万五千公里。
早在15世纪，征服墨西哥的西班牙人瓦斯科?科尔特斯就提出过修建运河的主张，但他未指明适合开凿的地点， 1523年，西班牙国王查理一世明确提出了开凿一条中美洲运河的主张，然而这只是个主张而已。到1814年，当西班牙终于决定开凿运河时，拉美独立战争的爆发却打乱了整个计划。19世纪，巴拿马地峡处于哥伦比亚共和国的管辖之下，这个年轻的小国显然希望未来的运河能在它的版图之内，其有限的财力又无法支撑如此浩大的工程，但拉美民族天生的敏感，使得哥伦比亚政府小心地规定开凿运河的租让权只能交给民间公司，而不允许外国政府介入。
美国人费尽心思终于拿到巴拿马运河开凿权及运河地区租界权，然而一系事件让哥伦比亚舆论则认为，美国根本不急于修建运河，而只是对独霸运河区感兴趣。于是哥政府改弦更张，转而把目光投向欧洲大陆，开始积极与欧洲国家商讨开凿运河的可行性，恰逢1869年，由法国主导的苏伊士运河通航，欧洲金融资本顺理成章地将目光转移到中美洲。1878年3月20日，法国控制的洋际运河工程国际公民协会成功地与哥伦比亚政府达成了由法国来承建巴拿马运河的协议。1879年7月5日，法国洋际运河工程总公司正式成立。得到开凿运河的租让权，开始积极筹备运河工程。可时间到1889年。法国洋际运河公司山穷水尽，宣告破产。
1894年9月。为了收拾这个烂摊子，法国政府牵头另组了一家法国运河公司接手运河工程。但由于前期失误，到1898年11月，法方不得不请求哥伦比亚政府将工期宽限至1910年10月，哥伦比亚政府充分体谅法方的困难，允许延期4年竣工。虽然如此，完成巴拿马运河仍然是杳然无期。
本来美国政府就对法国如此轻易地得到巴拿马运河的租让权，感到不满。为了向哥伦比亚和欧洲国家施压，与法国运河公司抗衡。美国也组织了一个巴拿马运河工程临时协会，还派了2艘巡洋舰驶抵哥伦比亚港口“访问”，炫耀武力。为了纾解美国的压力，哥伦比亚呼吁欧洲国家共同保证巴拿马运河的中立地位，但这一要求遭到美国政府的坚决抵制，美国打算独享巴拿马运河的控制权。只因为在美西战争前，美国新式战列舰“俄勒冈”号为了从西雅图赶往古巴参战，居然要绕道合恩角，这一事实极大地刺激了美国政府和舆论。
然而事情就在这里有了一点点变化。1898年古巴局势的巨烈变化。让曾以为打败了西班牙就可以占领古巴的美国深陷其中。古巴人借着多年来获得的外部补给的储备下，在最开始接连打了数个胜仗狠狠的教训了一下“不知天高地厚”的美国，但美国强大的国力开始发威。美国海军封锁了古巴沿海，使得古巴独立军失去了补给。古巴高层领导人多人潜伏出国寻求国际协助。然而没人愿意为古巴人去得罪美国，愿意一如既往支持古巴的夏威夷也因为无法保证将军需补给送到古巴而要求古巴人自己承运。枪炮弹药越来越少，战争也变的越来越残酷。好在古巴军队当中有无数神枪手，总能在激战当中击毙美军指挥官而使美军陷入混乱从而挽救连续溃败的古巴军。然后这改变不了古巴人因为缺粮少弹的事实。古巴正规军开始大面积的战败，国土沦丧。不得已只能开展全民游击战。
然而这深陷古巴的美国依然没有放弃对巴拿马运河的控制，在于英国历经旷日持久的谈判确立了美国主持开凿巴拿马运河并享有制定运河管理规定的特权，英国只保有运河通航的自由权，于是美国可以专心对付法国了。1899年8月，美国派一个技术委员会来到巴黎，与法国政府接触，探寻收购法国运河公司的要求，但遭到该公司总经理于坦和法国政府的拒绝。美国为向法方施压，于是在9月底成立了一家巴拿马运河公司，展开大规模游说活动，还故意放风说要与尼加拉瓜合作，另建运河与巴拿马运河抗衡。事情在这之后就发生了跟本的改变。
10月初，远在亚洲的太平洋货运公司总经理林永翔来到巴黎，找到法国政府和运河公司总经理于坦，坦诚的说明他此次前来是代表大清皇帝，希望能参于到巴拿马运河的开凿和管理当中，为此大清皇帝已经成立一家美洲工程公司，希望能以注资一千万美取得法国运河公司四成股份的方式参于进来，而大清皇帝的条件是取得于法国在该地区和运河的相同权利。如果法国政府与法国运河公司不反对的话，清国将立刻在美国等地招募劳工进入巴拿马地区。中国人吃苦耐劳是世界上都有名，如果巴拿马运河的开凿能得到中国人力与财力的支持，那按期完工完全是有可能的。因此法国政府经过三天的紧急磋商后，原则上同意了清国美洲工程公司收购法国运河公司四成股份的提案，只是条款的细节还需要进行商讨确认。
然而这样一个涉及第三国的方案必然需要得到第三国的同意。而此时的哥伦比亚政府为了抵御美国的渗透，也急需让巴拿马运河通行以换来国际上的关注，再加上清国从来不侵占和殖民别国的良好信誉，便得哥伦比亚在收到法国通知的第二天就表示同意。清国美洲工程公司一得到这个消息。就立刻将一千万美元转入公司在法国开设的账户上，只需要等条款确认后就立刻付款。同时。在美国的招工工作同时展开。清国的这一举动赢得了包括哥法两国人民在内的欢迎，清法哥三国的谈判在友好的气氛下进行。然而美国却疯了。
“搅屎棍。清国就是根搅屎棍――”总统威廉?麦金利已经砸碎了四个水杯了。为了巴拿马运河的控制权，美国十数位总统、半个多世纪的努力，却因为清国横插一脚彻底的黄了。
罗斯福是被蓄意谋杀的可以确认，但却无法查出谋杀的主角，因为到现在为止都不知道罗斯福何时中的毒。而且所中之毒匪夷所思，美国医学家竟然无法分析出毒素是什么，只是传说这是一种来自古老中国的合成毒。
美西战争中，是清国出售给西班牙的军舰给了美国致命的伤害。美国人不认为西班牙人有如此高明的舰船使用技巧和如此准确的攻击行为。加上西班牙舰队曾经接受过清国海军的训练，又正好“抢劫”了清国的运煤船。怎么看都像是清国故意安排好的。
在古巴，美军屡屡在获得战场优势时就会因为指挥官被暗杀而失去战略主动权，精准的枪法和无法捕捉的踪影一度让美国士兵认为碰到的是幽灵。然而有这种训练方法的只有清国一只叫中央侦察连的部队，他们曾在与清俄战争和清日战争中数次露面，成绩斐然，就连与清国一直保持高度友好的德国也所知不多。英国、法国、俄国等很多国家都开始模范这样的方式。
虽然这些都没证据，但清国一定脱不了关系。在东德克萨斯州清国更是直接参于到对美国矿藏的掠夺中。清国皇帝派来接收油田财产的负责人是清国皇宫内一个小邓子的太监，负责核算是清国财政部官员，如今正和美国石油托拉斯约翰?d?洛克菲勒平起平坐的谈判公司财务的事情。洛克菲勒稍微提出一些对清国人不利的条款就会立刻遭到小邓子的拒绝。要是说话中一但有蔑视清国皇帝的词语，小邓子就立刻拍桌子要洛克菲勒登报道歉。因为他的蔑视将会被清国皇帝无理的认为这是美国人对清国的蔑视，清国皇帝甚至为此下旨冻结美国人在清国的财产，封停美国人的工厂取消美国人的合同还不赔款。在华有投资的商人全都受到的损失。于是集体要求洛克菲勒对他们进行赔偿，整个美国商界不会为一个洛克菲勒丢掉庞大的中国市场，至少他们华投资没有受到歧视。洛克菲勒在巨大的压力不得不登报道歉。为了避免将来受到清国的制约，特意提出愿意用一千万美元买下清国皇帝手里的百分之十的股份。没想到小邓子却说皇上要的是石油又不是美元。真要买给一个亿，要不然免谈。一句话把洛克菲勒气的住了半个月的医院。
是清国谋杀了罗斯福！是清国对西班牙提供了帮助！清国参于对古巴的战争！清国开始掠夺美国的资源！现在清国更是搅黄了美国企图控制巴拿马运河的打算。他们还在美国西部招募华人进入巴拿马工作。他们的计划是招募十万劳工在四年建成巴拿马运河。十万劳工呀，加上家属就是超过二十万人。这些年清国的大开发已经从美国走了很多华人了，一但美国西部真的失去了这二十万从事低等工作的华人，这个缺口让谁来补上？没有人从事这些低等工作，让高等的美国人去哪里剥削财富？ 美国西部难道要从新沦落成荒野吗？
“这是清国的野心，他们要把手伸进美洲。去找英国人，让他们和我们一起阻止清国人的阴谋。” 麦金利在白宫大肆的咆哮。
然而英国人却对此提意毫无反应，而此时的英国却深陷于布尔战争的泥潭，无力顾及美洲。再加上运河建成后将会保障英国的通航自由权，英国人当然不愿意在这种时候去得罪清国。实在没有办法的美国只能把刚成立的巴拿马运河公司改名为尼加拉瓜运河公司，开始与尼加拉瓜政府磋商新建运河一事，以期望能与巴拿马运河相抗衡。然而美国故意炸沉自己的军舰诬陷西班牙、美国借口支持古巴却企图殖民古巴的事实都仿佛在证明美国是一个野心国家。所以依然希望能独霸尼加拉瓜运河控制权的美国。在条文上不可避免出现保证美国利益而损害尼加拉瓜利益的条文，谈判几乎陷入中止。
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