年前的谢承祖诸务繁杂，非常忙碌。
过年后，山河解冻，不仅建城开荒之事迫在眉睫，城基、城楼、护城河、修葺水利也需完成，基于外城区域也需规划算计一番。
此刻守备府官厅书桌之上，正摆着一张颇大的地势图，一道弯曲粗线横跨东西两侧，这一道代表着即将修建完成的外城墙，而南北走向的一条纵线，则为经过内外城必经的官路大道。
司书熊廷宪道：“大人，外城难民已陆续收容五千有余，其中近一千二百户已转入军籍，只待春暖时便可另人开荒伺田。”年前这段时间光是整理这些人的户籍就让他这个小小司书人仰马翻，连胡子都稀疏了，其中心酸自不必提。
接着他指着官道两侧划出的这段区域，又道：“这些人安顿下来日常皆要吃喝用住，最近卫安周镇不少商户寻来，要在外城买地造店，大人以为如何？”
寻常城池皆是如此，卖出去的商地也是一笔不小的费用，可谢承祖此人占有，欲极强，别说他所属之人不得外人丝毫染指，就是亲手建出的一座城池，除城内百姓，绝不容其它外人在这片地方自称主人。
原先的卫安城便罢了，可外城圈围之地，却是他亲手打下银两耗尽精力所建，早已是他专属之地，一切皆大包大揽，霸道的很，哪怕是资金不足，也决不轻易出卖，便是曲家与他的交情，也只敢要了两处商铺，这还是依仗当初出手救治谢母情谊，也是卫安的头一份儿，可见一斑。
所以，司书一提及，他便当即驳回了，与其将土地一刀切卖与那些走商，倒不如自行将贸易之地开起来，日后签订契约，每年收取租税，虽短时间无法获取较大回报，可若长远来看，这将是一笔只要城在，便永握在手的利益。
何止是划算！几乎相当于抱着下蛋的母鸡，母鸡是自己的，蛋也是自己的，所有都是自己的。
旁人休想分一杯羹。
司书自然知道大人所说有理，只不过……
“库银虽然暂时充足，可到底是一笔不少的支出……”
谢承祖却是手一挥道：“既然动了土，修路也是修，建墙也是建，不差几片商地。”
熊廷宪也只能苦笑了，修一座城，哪怕只是个外城，又岂能如此简单粗暴？可跟着他家大人这么久了，虽然有时一言堂，但也是个解决问题，有本事的，否则又怎能在城库空的连老鼠见着都跑的情况下，以一人与同百军士的薄力，建起了如今这一座人人眼热的艰固城池。
至于银钱问题，便只能走一步看一步，好在，难民的数量足够，只要撑到明年秋，开出一大片良田来，收获丰厚的粮草，就能大大的松一口气，卫安的繁荣指日可待。
谢承祖已看向地图中其它标示，上面详细注明各个街道、民区、商铺，甚至于庄子良田划分。
最后他指着靠近卫安城内城，东侧划出的一片地域，这片地域他记得地势平坦，土地肥活，便问道：“此地要做何用处？”
熊廷宪见他所指之地“哦”了一声道：“这一片地有些复杂，原是卫安几个官军的私田，如今那些人在城破时死的死，逃的逃，倒是空了下来，一直也未被征用，以熊某来看，这一处地势好，离外城军户不远不近，水渠便利，有人想买下这片地建庄院，种些时令的蔬菜瓜果，大人你看……”
一听到蔬菜瓜果这四个字，谢承祖心就一动，想到那个身娇肉贵的人，上好的鱼肉不爱，偏喜欢那些水灵灵的瓜果蔬菜，爱吃用黄澄澄的蜂蜜果蔬做成的点心，正餐倒是少用，这些零嘴却能吃个饱，实在让从不挑食的谢大人，皱紧眉头
。
可卫安城开出的良田不多，就算大批开田，也只种粮草不及其它，毕竟肚子填不饱，哪有嘴挑可言，要弄些她爱吃的东西，也确实不那么方便。
谢承祖在那片地段仔细打量了许久，位置贴着卫安内城，车马出入十分方便，若是能建座庄院移植些果树，种些时令瓜蔬青菜，再挖些入冬也能完好储存的储室地窖，寻些人看顾打理，到时便可有源源不断的鲜果菜色，总能满足那个娇气的人。
心念动了，谢大人却也没有立即开口，只顿了顿才道：“这块地多大范围？”
“加上周边地角，约百来亩。”
谢大人点点头道：“既然是无人的私田，便重新分配一番罢，你们一众跟随我的时日不短，为卫安也出尽心力，在城中却无甚么根基，这百来亩就按各人功绩分一分。”随后指着相邻未开垦出的大片荒地道：“这边也尽早开垦出来，留作日后按军功受赏之用。”
只有在城中扎稳了根基，才会有真正的归属感，真心的为这座城池效命，在这一点上，谢承祖善用的很，否则也不会有众多小将领追随，并且，前些日子从他们手里搜刮的狠了，众人颇有怨言，随便十亩八亩让他们分上一分，也算暂且安抚一下。
好位置的良田实在稀少，若非如此，每人二十亩也可，如今只能先给与些甜头，日后再论功行赏，他对自己人从不吝啬，必让他们满意。
熊廷宪也是大喜，闻言起身行礼，面带笑容道：“大人如此体恤，是我等福气，日后甘愿为大人效劳。”那一片地可是上好肥沃良田，离内城之近，只一墙之隔，一亩的价钱可抵普通良田数亩，便是三亩五亩寻常的将士也是没有份的，如今能分到很是难得。
谢承祖挥了挥手，免去无用的虚礼，然后指着其中一处：“将这一处划出十几亩，我有用。”
熊廷宪心领神会，别说十几亩了，就是大人都要了又如何？这一片地大多是上任守备的私产，所以才空置下来，大人就是接手了也名正言顺。
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