秦王政昭告天下，宣告了天下的归属，国号为秦，取‘三皇’‘五帝’各一字，创立‘皇帝’这一代表着至高无上的权利之称，至此，秦王政变作了始皇帝！
伏羿留在了咸阳城中，被封为中尉，掌管咸阳治安，对此无人有异议，伏羿战场之威名及功劳已被宣传开来，加上他的身份，谁敢有异议？
而另一方面，无人可知的是，始皇帝将‘罗网’交给了伏羿统管。记得当时，在只有始皇帝及伏羿二人在的阁上，伏羿在听到始皇帝的话后，沉默了一下，便单膝跪地接受了始皇帝手中的信物，虽有些犹豫，但他还是忍不住开口述说了当日吕奴死时所说过的话。
“为父知道了…”面色如常的静静听完伏羿的述说，始皇帝只是这样淡淡的说了一句。
走出阁外，伏羿回首望着阁顶，是这样吗？父尊，之所以派吕奴来我身边，是因为您并不想看到自幼便陪伴身边的吕奴在自己身边死去吧，但是啊…
既然您相信吕奴会心甘情愿的保守着那些未知的秘密死在外面，为何要不相信他会至死也不会泄露那些秘密呢？
或许，您的心中也是无比的矛盾吧…
楼阁之上，始皇帝背手站在窗边，抬头看着天边飞过的大雁，良久，才坚定的轻声自语道：“朕不容许任何可能会破坏朕统治的因素存在。”
上任中尉，统管大秦帝国都城的治安，伏羿的这个职属不可谓不重，不过，咸阳禁军中最为精锐的数千征战过六国的兵士对伏羿可谓诚心拜服，是以伏羿统管咸阳内的禁军却是很轻松。
而对咸阳的治安，仍留有后世记忆的伏羿还是有些把握的，具体的条例制度无需他操心，他只要在最后审批即可，再上报内史，得到批复就开始实施。
无论富贵尊卑，皆一视同仁，法章制度需要的是公正与公平，伏羿谨记的便是这点。
靠着在军中的威望及始皇帝的宠爱，伏羿在咸阳都内掀起了一阵风波。不过，虽然伏羿对治安要求的很严，但是并不苛刻，加上他一视同仁的态度，咸阳的民众们很快便欣然接受了这个仍未及冠的少年公子中尉。
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