当晚，袁便设私宴，宴请了马日磾，迫于压力，马日磾只能同意袁术的请求，任命冯耀为汝南郡太守，行讨寇校尉，赐给太守印及校尉印，及所需的各种兵符及印信。
兵符都是铜制的虎符，分为左右两半，冯耀立即将部曲督的兵符分开，自己掌握一半，另一半交给周仓，陈到，戴陵，周征四人，任命四人分别为自己的部曲督，又任命许显为军司马，掌管军中军饷及粮草发放。
袁术从军中抽调了两千精兵，令最亲信的大将纪灵和冯耀共同领兵，两人分别掌握一半兵符，又抽调了近三千杂兵交给冯耀，冯耀将这三千杂兵按每部五百人的编制，令周仓，陈到，戴陵，周征四人训练，其余的一千杂兵则由冯耀亲自率领。
等到一应旌旗粮草全部停当后，已经是三日后了，寿春城中除了少数的几个人，没人知道冯耀这个新进的将军的来历，都认为冯耀是靠的护送冯夫人功劳的才当上校尉的，当然更不会知道冯耀其实已经是一郡之太守了。
临行的一番祭旗等礼节不一一细说，大军在冯耀的率领下很快来到汝南的滇县，滇县由于靠近扬州，并没有被黄巾军占领，县令刘志见冯耀大军来到城下，吓得慌忙将城门紧闭，直到冯耀出示了代表汝南太守的印信和任命的文书，刘志才不情不愿的将冯耀迎进城内。
“拿下！”大军才一进城，冯耀便立即下令。
充作冯耀的亲随的王霸张石何铜何铁等人立即抽刀将刘志的护卫控制住了，刘志吓得扑通一声跪在冯耀面前，大惊：“府君为何如此？”
“刘县君，我听到传闻说你与黄巾军有来往，此事可是真的吗？”冯耀立即将一顶大帽子扣到了刘志的头上。
冯耀其实早在一开始就命斥候兵在附近的村子打听清楚了，滇县前不久曾有过黄巾贼来劫掠过几次，但是县令刘志却胆小怕事，紧锁城门，并不敢派兵攻击黄巾贼，导致很多平民家财尽被黄巾贼劫走，甚至有的平民过不下去了，也加入到了黄巾贼的队伍中。
说和黄巾贼来往是冤枉了刘志，但是要拿下刘志一点也不冤！就凭刘志身为一县之长不作为的行为，冯耀就要第一个拿下刘志。
滇县虽然在整个汝南郡三十七县中并不重要，但是滇县正好在汝阴和寿春之间，冯耀是打算将汝阴作为一个攻打汝南郡的据点，怎么可能会让滇县让刘志这样的庸才来管理？所以什么理由不重要，重要的是先扣一个帽子，让他自己去证明自己的清白，要是证明不了，那就不好意思了。
这样一顶大帽子扣下来，刘志吓得一哆嗦，接着顾伏在地，大声喊道：“府君冤枉啊！”
“什么！你敢说我主冤枉？！我看你是不想活了！”这时一个人冲过去拔刀就要朝刘志砍去。
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