议事厅
是冯耀特意单独建造的，不属于州府，也不属于郡府和县府，是专门供冯耀直接指挥手下的地方，大多数冯耀的亲信都住在其中，平时冯耀不在时，这里也不会有其他官员。
郡吏和县吏大多数住在郡府和县府中，平舆县的县令周征住在县府中，新任的汝南郡的太守龚都现在虽然住在冯耀的私府桃林府中，但是很快也会搬到郡府中居住，要不平时来找龚都的人太多，出入冯耀的私府多有不便。
至于州府，原本州治是小沛，但是冯耀不想将自己的势力中心移到小沛，所以临时建了个州府，等新城建好后，冯耀打算将州府移到新城之中，现在州府的位置将来可以作为安置皇帝的地方，而到那时，冯耀的地位也就不再是州牧，州府放在平舆中，完全没有必要，而且增加平舆城的负担。
蔡蒙现在并不是正式的官员，是不能去那些地方的，平时有事也只能来议事厅找冯耀。
“主公！！”
冯耀一进入议事厅，蔡蒙就恭迎了上来。
“蔡蒙，我交待你的任务进行怎么样了？”冯耀坐定之后，立即问道。
“禀主公！属下现在已经收购了一百余只渔船了，而且现在招募的渔夫也达到二百余人！请问主公，下一步该如何做？”蔡蒙道。
“嗯……，很好，渔船已经超额完成任务，但是相比之下，渔夫招募的人手虽然也完成了任务，但是相比渔船，却是有些不够啊，这是为何？”冯耀问道。
蔡蒙有些犹豫，考虑了一下，拱手道：“主公，渔船是死的，渔民没了渔船还可以再造，所以只要出的价位合适，很容易就能买进，而渔民则不同了，绝大多数渔民都有妻小家室，在退路没有完全解决之前，他们是不会轻易放弃原本的田地的，很多渔民也对我们的经营模式并不看好，还处在观望之中。”
冯耀点头，毕竟几千年了，一直是这样过下来的，现在突然要渔民放弃已经被证实了几千年的传统方式，肯定不是每一个人都能轻易接受的。
这时蔡蒙忽然又开口道：“属下有一个想法，不知当讲不讲！”
冯耀闻言笑道：“不妨直言，就算是错了，又有什么呢，总比不说好！”
蔡蒙受到鼓励，有些激动，大声说道：“主公，属下认为，既然主公的意图是在汝湖之中养鱼，那就应该多布几个分点，汝湖方圆数百里，只靠城内的这一个管理地点，多有不便，外围远一点的地方，只是要乘船抵达就要一天的时间了，如果能多几个分点，那么因为离得近的原因，很多当地的渔民应该是愿意加入进来的！”
“对，你说得很对，蔡蒙！”冯耀眼前一亮，夸奖道。
不过冯耀并不是因为蔡蒙的这个点子，眼前一亮，至于怎么运营渔场，冯耀早就在心中有了腹稿了，令他眼前一亮的是，蔡蒙竟然也能想到这一点。
“谢主公赞赏！”蔡蒙大喜。
徐庶这时，向冯耀抱拳，道：“主公，属下认为蔡蒙有足够的能力去管理汝湖渔业，请主公考虑！”
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