袁耀接信后立即召来郭嘉。
“奉孝，现在荆州也攻下了，天下只有一个益州还未平定，之前我们任用曹操为益州牧，但是这两个月来，曹操除了降伏了汉中的张鲁外，并没有取得进一步的进展，我打算重新委任新的益州牧，取代曹操的地位！”
郭嘉沉呤道：“主公，这几日属下亦在思量此事，正准备与主公商量，属下认为曹操是在蓄意的保存实力，并不想与刘璋拼一个同归于尽，所以才有攻白水关两月不下的结果！”
“嗯，我现在对曹操非常不满，欲治其罪，但是又担心引起北方诸将的误会，以为这是我是想要收回兵权，我该用何计？”袁耀道。
“主公，你可命交州以及荆州的军队开始进攻益州，同时将益州一分二，分为南益州和北益州，再重新任命一个南益州牧，这样曹操必然着急，争功之下，必尽全力攻打刘璋！”郭嘉道。
袁耀闻言大喜，依郭嘉和魏延之计，将益州重新划分，重新封曹操为北益州牧，限其春节之前攻下成都，否则另派别将，又封甘宁为南益州牧，令其统兵进攻益州。
刚当上荆州牧的曹豹，也接到了袁耀的命令，命其出兵继续西进，辅助进攻益州。
最后袁耀又发下悬赏公文，招降刘璋的手下，凡领兵或献城来投者，皆官升三级，另赏钱一亿至十亿不等，如果献来刘璋首级，不管什么身份，立即封为镇南将军，列侯。
处理完这件事后，袁耀主要考虑的就是关于三袁的处置了。
在经过了数天的思考后，袁耀认为，如果夺三袁的兵权，必会引起三袁的反抗，也不会利于继续剿灭逃窜的北匈奴，如果让三袁带兵，袁耀又不放心，最后袁耀决定按照承诺，封袁谭为前将军，封袁熙为右将军，封袁尚为并州牧。
冀州和幽州这两个大汉的重要州，袁耀当然要牢牢掌握在手中，怎么可能再让袁谭和袁熙正式控制？
留下袁尚的并州，也是袁耀不想做得太绝，准备给三袁留下一个活命的地方，让袁谭和袁熙的家眷能生活在并州，万一将来袁谭和袁熙战死沙场的话。
建平元年，冬十一月，袁耀命吕布派兵接收冀州和幽州。
将鲜卑的数几千的领地一分为二，东部成立一州名为定州，西部成立一州，名为庆州，分别任命袁涣、董昭为刺史。
同月
交州的甘宁，荆州的文聘，以及曹操各率军猛攻益州。
益州镇守巴郡防备荆州的中郎将赵韪投降，领文聘军杀入益州内部。
甘宁亦攻下益州南部三郡。
十二月，各路大军攻至蜀郡，围成都，刘备杀刘璋投降，欲向袁耀请功，走至半路，被乱军所杀，弃于江水之中，随行的陈登等皆被杀。
关羽、张飞两将皆降袁耀。
袁耀依承诺封曹操为北益州牧，甘宁为南益州牧。
不久，北益州的伊籍，李严等因深恨当年曹操杀边让，屠杀百姓之事，起兵造反，杀曹操及其全家，曹操手下大将典韦战死，只有夏侯惇一将逃脱，逃到平舆后，陈说造反之事。
袁耀安抚一番，留下了夏侯惇为将，命张鲁为北益州牧，起兵平反，不数日，平定益州，伊籍、李严逃入山中，最终被乱兵所杀。
建平元年，十二月，二十日，天下皆定。
袁耀因功拜为仲王，总摄朝政。
吕布封为大将军，兖州牧，总督幽、冀、兖、平、定、庆六州军事。
张辽为冀州牧。
高顺为幽州牧。
袁尚为并州牧。
管承为平州牧。
袁涣为定州牧。
董昭为庆州牧。
袁术封为丞相，车骑将军，总督豫、青、徐、南益、北益、荆、北扬，共七州军事。
龚都封为豫州牧，卫将军。
臧霸为青州牧。
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