徐归道已经知道事情的原委了，但是此事涉及契丹，他不能擅自处理。一拍惊堂木，大声说道：“你们双方的说法不一致，待本县调查清楚之后再作处理。将三人押下去。”
衙役上来押走三人，耶律花石不动，他想反抗，耶律平拉了他一下说道：“走吧，这里不可动粗。”三人走后徐归道立即写明情况，上报安禄山和史思明。
史思明兼柳城郡太守，他是安禄山的忠实部下。接到徐归道的报告，立即送到蓟城。严庄拿着史思明和徐归道的报告来到安禄山的身边，对他说道：“柳城县令徐归道上报了一件契丹人与汉人的纠纷案，请大帅过目。”
安禄山看后说道：“这案子明摆着是讹诈，这个刘保太可恶，用这种办法讹钱，太不象话。”严庄说道：“这样的小案，县令完全可以做主，为何要报到平卢和蓟城？徐归道有玄外之音啊。”
安禄山说道：“对，这徐归道没有辜负我对他的信任。告诉他，对契丹人管理要严，只要与汉人发生纠纷，都要罪加一等，从重处罚。”严庄立即起草回文，通知史思明和徐归道。
徐归道接到安禄山的指示，不敢有违，立即升堂，对耶律花石说道：“本县已经查明，刘保当年被你打成重伤，卧床两年，你留下的六百张羊皮付医药费还不够，这五张虎皮也要留下来，作为医药费判给刘保。此案了结，你们走吧。”
不但没有讨回公道，还失去了五张虎皮，耶律花石气得浑身发抖，大声吼叫：“大人判案不公，我要到柳城郡去状告。”“咆哮公堂，重责二十大板。”徐归道将一支令签摔在地上。
几个衙役上来，将耶律花石按在地上，耶律花石想反抗，耶律平连忙上前说道：“不要认为你有些力气就能胡来，这里是县衙，是裁决的地方。没有判决你已经留情了，反抗是要杀头的。好汉不吃目前亏，你就认了吧。”对方人多，耶律花石不听劝也不行，只好趴下，重重的挨了二十大板。徐归道没收了他的五张虎皮，当场释放了刘保。
耶律花石挨了一顿打，虎皮也被没收了，这个气啊，简直不能忍受。他回到家里，立即去找耶律里思，大声说道：“你叫我去赶集，说是要为我撑腰。我去了不但丢了五张虎皮，还挨了一顿板子。这唐朝人欺人太甚，完全不讲道理。现在怎么办？你给我个说法。”
耶律里思说道：“耶律平已经将事件的经过告诉我了，你好好养伤，准备上阵，这样欺人，不反抗是不行了。我去向可汗说明，要给安禄山一点颜色瞧瞧。”
由于耶律里思的煽动，契丹人与唐人的矛盾越来越大，安禄山得到下属报告的边贸纠纷案也越来越多。他对太守、县令们说道：“我们是大唐，松漠都督府也属大唐管辖，所有的案件，都要以大唐的法律来裁判。对契丹人不要手软，要用刑法来压制他们的野性。”
柳城郡、妫川郡③与契丹接触的边境线很长，纠纷也多。妫川郡太守由蔡希德兼任，对安禄山十分忠心，对契丹人也采用高压的态势。契丹人受不了，他们放荡不羁的游民性格那里受得了虐待性的管制，八个部落的酋长纷纷向松漠都督李怀秀告状。
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