将政事委于达奚珣为张通儒两人，安禄山攻取河南之后，地方官多为原来的降官。达奚珣当河南尹，而对河南熟悉，委以重任，有利于管理。
张通儒投靠他的时间很长，而且有在朝为官的经验。严庄是他的亲信，掌管至关重要的御史台，高尚是文人任翰林院首席大学士，负责起草诏书。这样安排有利于国家治理，应该说是比较合理的。
但有些人并不满意，严庄就是最典型的一个，他的抱负很大，拿下洛阳后他就建议安禄山建国，一直在做宰相梦。但安禄山做了大燕皇帝，却只给他一个御史大夫，虽说御史台很重要，但只是一个监察部门，与他的设想相差太远。内心之中十分的不平衡，对安禄山十分不满。
登基典礼十分的隆重，安禄山十分满意。将唐玄宗的行宫改为宣政殿，第一天上朝，他卯时整就上了朝，此时天还亮。他到了朝堂之后，朝臣才陆续来到。他在朝堂上说道：“今天是燕朝第一天上朝，来晚了的原谅一次。朕听说唐太宗李世明，每天卯时上朝，我们燕朝也要向他学习。卯时上朝就是规矩，今后如果有人迟到，如果没有充足的理由，一律撤销官职。”
张通儒上奏：“皇上圣明，我朝初建便以唐太宗为榜样，深得民心。臣奏请立即发兵攻打长安，摧毁腐朽的唐朝。”
“准奏”安禄山登基之后，发出第一道圣旨：“立即向唐军开战，四面出击扩大战果。攻击的重点是唐朝的首都长安，朕御驾亲征，带领崔乾佑、田乾真、李归仁、孙孝哲四个军团向潼关进军，一举攻克唐朝的政治中心长安，摧毁唐朝的统治。同时兵分四路，命张通晤和杨朝宗带领一支军队，向东攻城略地，攻占山东。李怀仙、尹子奇向江淮进军，攻向江浙。武令珣毕思琛率兵南下进攻南阳各郡，以夺取荆州为目标。翰林院拟旨，传至各军。”
高尚立即上前回答：“臣尊旨。”起草诏书。安禄山四面出击，不仅想一举夺取长安，还想同时拿下中原。然而，欲速则不达，他犯了分散兵力的错误，遭到唐军的顽强抵抗。
欧阳明将燕朝送来的武林盟主的牌匾，端端正正地挂在仁义山庄的会客厅里。他左手摸着稀疏的胡须，脸上带着微笑，仔细端详，频频点头。
仁义山庄中主要人物都来观礼，卢其儒笑容可掬的说道：“庄主的武林盟主是皇帝赐封的，比皇甫惟雄、诸葛霸的所谓的武林盟主，要正统得多。下一步只要开一次武林大会，成立武林盟的内设机构，长会会和各个堂口。武林就统一了，仁义山庄就能掌管武林了。”
欧阳明说道：“卢总管有何意见，说出来听听。”卢其儒说道：“长老会的成员至关重要，人数不能太多，七个人最好。要名正言顺的一统江湖，让各个武林门派按照统一的规矩行事，必须进行管理监督。如果有人或者个别门派破坏规矩，应该进行惩罚，让这些不服管教的人，不能也不敢任意行事。这些事需要具体的人和机构来做。武林盟要下设堂口，最好设五个比较好，多了太细不好管理，少了每个堂口的工作太多，又忙不过来。请盟主梳理一下，武林盟是不是应该下设这几个堂口。一是执行堂，负责贯彻武林盟的章程，执行武林盟的号令。二是执法堂，对破坏武林规矩之人和门派进行直接干预，或者进行惩戒。三是裁决堂，对门派之间、武林人物之间的纠纷进行裁定。四是检查堂，对有争议的事件进行调查，判定对错。五是护卫堂，负责用武力维护武林规矩，保护武林盟主和长老的安全。这些事确认以后，就能真正做到一统江湖。”
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