历史上，郑成功领有台湾之后，建立了台湾第一个汉人政权，也带来一波汉人移民潮。
郑成功虽然在攻下台湾的同一年逝世，但继位的郑经与郑克塽持续统治台湾21年。
郑成功父子的经营下，台湾逐渐摆脱了落后状态，赶上祖国大陆其他富庶地区，成为祖国一座美丽富饶的岛屿。
同时引进的中国明制的宫室、庙宇和各种典章制度，奠定了台湾在日后成为一个以汉民族文化为主的社会，而不仅仅是另一个海外华埠。
因此有学者形容郑成功父子决定了台湾尔后四百年命运。
郑成功之所以被称之为民族英雄，不单是因为他从荷兰手中收复了台湾，还有他对台湾的发展做出的贡献。
施琅之所有没有郑成功的名声那么大那么好，除了施琅反复以外，还有就是他对台湾一点贡献都没有。
收复台湾以后，郑成功改大元为台湾，热兰遮城改为台南城，开始了把台、澎经营为东海舰队基地。
陈永华自从接到郑成功的命令后，就带着何斌、马信、杨祥，等人巡视新港、目加溜湾、肖垄、麻豆、大目降、大武垅、他里雾、半线等地。
一连十天的走访，陈永华已经通过各种途径掌握了台南的基本状况。
台湾的土地平坦膏沃，台湾地广人稀，高山族同胞“计口而种，不贪盈余”，土地利用率很低，便于移民垦荒以及屯田养兵。
为了能计算田地的分配，陈永华和王忠孝组织户部官员对台南地区进行了人口调查。
以前台湾根本就没有户籍统计，而一直以来的战乱、饿殍、瘟疫等，百姓人口浮动很大，不少原住民甚至绝户。但同时，亦有不少难民流入大元。
同时为了清楚台湾的人口，也是为了彻底安定台湾的治安，陈永华带着手下重新统计了台南的人口户籍。
这个时候台湾还是一个蛮荒之地，整个台湾正发达，人口最密集的就是台南了。
经过陈永华和王忠孝等官史近两月的努力，台南户籍的统计有了结果。
经过仔细审核统计，一个新的人口数据终于出炉——台南共有2万汉人，八千高山族，当然其中还不包括一些仍隐居山林的高山族。
接下来，陈永华就开始有条不紊地针对台南的现状，施行起相应的政略来第一步，便是安抚百姓，顾虑耕种
得益于郑芝龙当年的政策，以及荷兰的暴行和郑家军的军纪，台南的高山族对郑家军并不甚反感，或者还有些欣喜。
陈永华在征得郑成功的同意后，颁布两条政令。
1.鼓励百姓开垦荒芜土地，鼓励那些隐匿居住在山中地百姓，包括高山族人出山定居，凡出山定居者。由县府载入户籍，分配土地。陈永华特地颁布政令凡新开拓之土地，三年之内不征收任何赋税。
2.三年后，台湾粮赋税收比由荷兰统治时横征暴掠降为15取1，同时不再征收杂税；
这一举措。不但可以增加户籍，更重要的是可以大力发展台湾。
这两条政令在陈永华派兵每到一个乡镇，就大力宣传下，传遍全岛，
这些政策都需要有雄厚的财力物力作为支撑。否则根本无法维持下去。
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