因为管理出现重大纰漏，樊谨言决心将琼州整个政府系统进行全面大改革，尽量避免类似问题再次出现。
至于其他涉案官员和部门，樊谨言没打算追究，毕竟要追究，第一个就该追究他自己。
现在，无论是在实质上，还是名义上，他已经得到了朝廷的认可，永驻琼州的靖海候，镇南大将军。开衙设府，在所难免。
经过和主要部门管理集思广益，连续三天的商讨，符合当前琼州现状的管理模式就这样应运而生了。
最高统治者自然就是镇南大将军府的大将军樊谨言。
下设财政部，税务部，商务部，教育部，建设部，司法部，警察部，卫生部，军务部，监察部共十个部门。
财政部主要负责资金调拨，和资薪发放等等；税务部主要负责收取各种赋税和关税再移交给财务部；商务部算是琼州当前最主要的部门之一了，不但要负责开发各地的商业系统发展，管理监督各地商业稳定，还要直接管理南州开发区和造船厂等；教育部主要就是开着教育工作和接手全面文化普及工作等；建设部主要是规划全岛道路建设和南州新城的建设等；司法部和警察部主要是维护地方治安和刑狱方面；卫生部将主要负责培养医疗人才和全面卫生知识普及等；军务部直接由樊谨言亲自负责，各部军官直接向他负责；监察部将扮演的是廉政公署和锦衣卫的角色..........
地方四州设州长，统属教育司，警察司等等，全面细化管理。
而军务部方面，樊谨言就无耻多了，直接把后世的模式完全剽窃，用在了自己的势力里。
军务部统领全军，陆军和海军一样仍然分属北部行营和南部行营，但除了必须的作战部门以外，还规划了几个文职部门，分别是后勤，医务，宪兵等等。
而且还设立军衔制度，分别是，列兵，士兵，上等兵，兵长，军士，军士长，少尉，中尉，上尉，少校，中校，上校，校尉，准将，少将，中将，上将共十七级。
军职也分班，排，队，连，营，团，旅，师，军九级。
由于古时候士兵基数远远高于后世，所以樊谨言把五千士兵设立成一个团，也就是说，南北两大行营的主官，魏大有和唐飞都是上校团长。而独立成营的秦远比较特殊，虽然只有两千人，但同样也是上校团长。
海军相对就要特殊些，樊谨言将一艘战船的最高指挥官设为少尉，每五艘为一个小分队，队长为上尉；每三十艘为一个中队，指挥官为少校；每一百艘每一个编队，指挥官为上校；每三百艘为一个舰队，指挥官为少将。虽然两支舰队都不满三百艘，但两位海军将领都是少将军衔，是琼州现在军衔最高的两人。
这一重大变革彻底改变了原来琼州漏洞百出的管理系统，让内部的凝聚力更加的牢固。
樊谨言不知道的是，他虽然很多都是抄袭后世的东西，但却走在了其他穿越者的最前面............
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