刘梦强上午拿着派遣证从市城管局院子出来赶去松林县，并不知道他在县城管局的命运已事先被市城管局女副局长陈贵珍给安排好了，更不知道晚上陈贵珍与丈夫胡福仁共进晚餐，胡福仁给陈贵珍提出了“创建文明城、城管在行动”的活动征文之事。
当刘梦强从昌南市区赶到松林县城关镇荷池时，已是午时十二点半，早已错过了上午报到的时间，看见车站旁有家湖南牛肉粉面馆，他来了碗5元钱的牛肉汤粉充饥，又赶去松林县城管局报到。
松林县城管局的全称是松林县城镇管理行政执法局，简称城管局，是隶属于松林县城乡和规划建设局的一个分支机构，属于二级局，在松林县境内拥有独立的城镇管理方面的行政执法职能，业务上受市城管局的指导，但上级主管机关却是松林县城建局。
刘梦强在等待市城管局安排职位的十几天时间内已基本摸清了松林县及各县区城管局的大致情况，很顺利地找到了位于荷池镇西临近迎宾大道的松林县城管局。
县一级的城管局与市城管局没法比，松林县城管局只是一个宽敞的院子，有栋五层外墙贴有白色瓷砖的90年代建设的办公楼，看上去有点破旧。
城管局的大门白天畅开着，也没有门卫，刘梦强一眼就能望见偌大的院子里停着几辆改装的面包警车，院子靠西侧最里面的角落里乱七八糟地堆了些三轮车、煤气炉、铁架子及帐蓬之类的破旧物件，一看便知道是收缴的摊贩占道经营或违法经营的家什。
有几个穿着蓝色城管制服的年轻人在面包警车前闲聊，也能看见一些穿着普通、哭丧着脸的老百姓到城管局里要回被扣或被罚没的东西，反正给人一种乱糟糟的感觉，不由得令刘梦强想起社会上牛逼的城管肆意打人砸摊的行径来。
城管局自有其存在的道理，但城管在社会上的地位着实不高，而且在大多数老百姓的眼里，城管就是政府养的一条狗，想咬谁就咬谁。尽管这样的看法很不对，但事实上城管的素质确实让人担忧，一出事儿、特别是一出大事儿，便千篇一律地推诿是临时工所为。
刘梦强也将成为其中的一员，从堂堂的江东大学的学生会主席、政治学系的团支部书记到现在的最基层最普通的城管，这样的角色变换令刘梦强有种时空大挪移的感觉，这就是现实，为了生存，刘梦强必须接受这样的事实。
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