大使馆的武官对柏卫国提出的要求很为难。在根本上，柏卫国没有参与行动的授权的原因，就是他的要求。如果，sas的行动都是象这次解决人质劫持事件的行动之类的，只是打击英国国内犯罪的话，参与行动的执行也没什么。因为这种行动不会带来政治性的影响，只要两国之间心照不宣就行了，不会涉及第三个国家。
可sas显然并不是一支以打击这种严重暴力犯罪的武装力量，他们是军队。现在的sas已经缩编，平时也只是保留了几个连的全员建制。通常情况下，负责战备执勤，随时可以出动的部队，不过只是三个中队。但就在这三个中队里，就有一支中队是专门针对北爱尔兰部署的。而且，在非洲、亚洲，以及中东地区，sas也会经常参与一些武力行动。而这些行动绝对会牵涉到第三方的国家或者是国际组织。
柏卫国是中国的现役军人，他的一举一动在某种程度上甚至可以解读为中国政府的态度。不要说非洲、中东之类的麻烦了，就算是北爱尔兰问题，政府也不想掺和进去。这次的交流，柏卫国如果仅仅是作为观察员旁观，谁也不好说什么，但作为中国现役军人的身份参与行动，就不太好解释了。这算是中国的一种态度吗？
可柏卫国提出要参与行动的理由也很正当。只有参与到具体的行动中去，才能真正的了解sas他们在行动的策划、指挥直到执行的精髓。虽然有俗话说：旁观者清。可实际上，仅仅作为旁观者，大部分时候是看不清的。这就好比数学的解题，看别人解题都是容易的，使用的公式和算式也能看懂，但事实上，这并不能说明你就学会了。只有自己亲自动手去解过题，那些公式、算式的运用方式，才会真正的在头脑中留下印记。
不过，既然柏卫国把这件事当做一个正式的要求提交了报告，总需要协商出一个解决办法。两个月后，经多方协商，终于有了个新说法。那就是柏卫国的身份，不再是军事观察员，而是作为委托培训人员。在培训期间，他将以个人身份作为英军的一名编外士兵，参与sas执行的各项行动。中国方面，将在此期间保留柏卫国的军籍。也就是说，在培训期间，柏卫国是作为个人身份参加的，他的所有行动都不代表中国政府的态度。
相应的，柏卫国的军官身份，在sas期间将不被承认。虽然他得到了桑赫斯特皇家军事学院的学籍，但他并没有毕业证书，而且，他也没有英*队正式的军籍。不过，sas给予他一个荣誉团员的身份，并赠与他象征sas荣誉的徽章和土黄色的贝雷帽。于是，柏卫国成为sas基地里，唯一一名穿着sas军装，戴着sas的徽章，身上却没有任何军衔标志的特殊士兵。
在柏卫国来到sas四个月的时候，他所在的红队接到了一个海外任务前往非洲的肯尼亚。这次，他们的任务是从肯尼亚和乌干达的边境地区出发，护送一名记者前往乌干达。
肯尼亚和乌干达都是英国在非洲的英联邦成员国。但乌干达在八十年代初期爆发了内战，这一打就是十年。内战开始的时候，英国作为宗主国并没有干涉。因为无论是当时的乌干达政府还是*武装，双方都认可他们的英联邦成员身份。内战只是他们内部种族矛盾引发的，英国自然无意去干涉。反正死的人都是当地的土著，和英国本土没什么大的影响。
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