徐州空战造成的后继影响，却绝不止冈村宁次所想的这些。便是欧阳云也没有想到，苏俄政府在获悉相关消息以后，居然动了邀请中国空军入境帮助其抗衡德军的念头。从斯大林的角度，他其实并不愿意走出这一步。要知，曾经，苏俄政府还派出航空志愿队帮助中国抗击日军。但是苏俄战场恶劣的局势，特别是德国空军给其后方带来的滋扰，却让他不得不做出这个决定。在中苏双方达成《重庆协议》以后，苏俄就在重庆派有常驻联络官，当苏俄联络官将苏俄政府的要求呈交给最高统帅部，欧阳云讶然以后意识到这未尝不是一个将生米煮成熟饭的机会。
《重庆协议》的签订，虽然苏俄政府承认将之前所有通过各种协议割去的土地都归还给中国，但是考虑到这些土地很大一部分都有苏俄人定居，所以即使苏俄政府真愿意在战后履行这份协议，但中国方面想要全面接受却也面临着诸多遗留问题。而现在，如果中**队能够先期进入这些地区，以参战之名行接受之实的话，无疑，对将来解决这个问题将有莫大的裨益。在最高统帅部为此专门召开的会议上，欧阳云提出这样的构想，那就是以协助空军为名，要求同时派出地勤部队。而这些地勤部队在本职工作之外，将负责对协议内的土地和居民情况进行摸底。“我还是那句话，这个机会千载难逢，所以绝不容放弃。诸位可以选择保留意见，但是只要苏俄人同意我们派出地勤部队，那我们就答应他们的要求，”最后，欧阳云斩钉截铁的道。
“可是，万一真和德军发生交战怎么办？我的意思是，我国和德国虽然同为宣战国，但是并没有实际接火，这会不会打破德我两国之间已经形成的默契，”尽管欧阳云有言在先，宋子文还是道出了不同的意见。因为涉及外交，所以这一次最高统帅部的会议，他这个外交部长也获邀参加。
这其实是绝大多数人的担心。国防军还有学兵军虽然目前风头正劲，事实上已经稳压日军一头，但是德军可是目前世界上的第一强军。这就让他们不得不产生忧虑，要是因此引起和德国的全面交恶，甚至引起德军东下进入中国战场，那风险可就太大了，简直得不偿失了。
所有人都看向欧阳云。欧阳云咧咧嘴道：“默契？国家之间有什么默契，倘若德军真能铲平苏俄到了与我国交界处，你们以为他们不会趁势南下吗？国家之间的关系，胜者为王败者为寇才是真谛，想靠别人的怜悯存在，这只会自毁长城。”
宋子文坐了下去。
会议主持陈诚道：“那么就不需要投票表决了。”
白崇禧笑了：“那可不行，这可不是总长一个人的决定。”看向欧阳云，他笑着道：“总长，可不能什么好事都只让你一个人得哪！如此意义深远的决定，当然有我一份子。”说着，他举起手来。
在他之后，其他人也相继举起了手，包括宋子文。而欧阳云看着他们，神色中渐渐带上了暖色。正如白崇禧所言，诚然这将是一个意义深远的决定。但是最终是让决策者被载入史册亦或是背上历史的骂名，这却在两可之间。而从宋子文虽然心里持怀疑态度但是依旧投赞成票的举动可以看出，现在中国的最高决策层已经具备了相当的凝聚力，特别在重大涉外事务上，众人已开始习惯劲往一处使了。
当中国政府的回复被苏俄联络官电回国内，斯大林面对中国方面提出的要求，没考虑太久就同意了。斯大林表现得有些心灰意懒是有原因的，曾经，中苏之间，苏俄才是馈赠者，而现在——着巨大的反差，自然让他难以一下子适应。可是为了不至于被消灭，他除了妥协还很没有其它办法。
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