6月中旬，德军出兵乌克兰，俄国临时政府迅速派遣以外交大臣查理耶夫为首脑的10人代表团，经西伯利亚大铁路到达京城。中方以国府总理张之洞，副总理邝佳志为首的的中方谈判代表，拉开架势守株待兔。俄国面临德军的咄咄逼人，不得不屈身自保。德国人的野心让俄国人如临大敌，审时度势下决心向中方屈服，达到遏制德国的目的。
总统府内，邓子轩对德国大使道：“俄国派出了和平使节，中华帝国希望德军攻占乌克兰后停止军事行动。鉴于俄国已经显露出和平之意，中方希望德国政府有所克制。”德国大使有些发懵，但是看到邓子轩不容质疑的神态道：“尊敬的总统阁下，我会立即把贵方的决定向国内禀报，我们会尊重贵方的决定。”德国大使匆匆离去，张之洞、邝佳志等推门进来。
“总统，俄国大使要求迅速谈判，两国迅速签订和平协议。”张之洞道。“总统，国防部通报，德军的装甲部队推进很快，南北两路已经推进到罗夫诺、杰尔罗波尔，兵锋直指基辅。根据中央集团军司令官李天翔禀报，目前俄军已经开始大规模向西部调兵。”邝佳志有些眉飞色舞。邓子轩笑道：“德军的强悍助了我们一臂之力，方才我已经明示德国大使并让他转告德国政府。”
邓子轩接道：“鉴于俄国已经不堪一击。现在该是我们获取利益的时候。德军可以攻占乌克兰，但是占领乌克兰后必须停止军事行动。保留俄国一定的军事实力，也是日后牵制德国。不过德国下一步恐怕要图谋波罗的海的利益。那就让德国与俄国谈判，至于能不能达到目的，我们不干涉。其实德国图谋乌克兰主要目的是克里米亚半岛，日后德国恐怕要在黑海驻扎舰队，借以控制地中海。”
邓子轩接道：“这次谈判的目的是要求德军撤退到乌拉尔山以西地区，并以乌拉尔山为界限。作为缓冲地带，日后要成立新西比利亚共和国。俄国必须退出传统的哈萨克斯坦地区。促成哈萨克斯坦建国。另外，俄国境内如果发生民族独立运动。俄国政府不得武装干涉，要尊重各民族的意愿，这是我们谈判的底线。俄国政府迫于内外强大压力，我估计谈判会很顺利。”
邓子轩的目的很明确。要求俄军退到乌拉尔山尔山地区，就是参照后世苏联的做法，在乌拉尔山以东地区建立几个加盟共和国，慢慢图之最后达到吞并的目的。说白了这是司马昭之心路人皆知，邓子轩只不过是在法理上玩的噱头。中方的谈判底线根据邓子轩的安排，送达俄国谈判代表团驻地，京城帝国饭店。在帝国饭店三层俄国使节的房间里，俄国大使眼睛瞄着中方送达的谈判材料脸色灰白，双手不住的抖动。
一名属下道：“大使先生。跟我们预想的那样，中方果然提出以乌拉尔山为界线。中方既然公开提出谈判底线，看来没有回旋余地。目前德军装甲部队正在向基辅逼近。如果中*队趁机发动进攻，俄国面临灭国的危险，请大使先生定夺。”查理耶夫痛苦的闭上眼睛道：“为了俄罗斯的生存，千古罪人我来当。目前沙皇余孽依然在蠢蠢欲动，国内不能再发生动乱。”
查理耶夫果断道：“必须迅速与中方签订和平协定，俄罗斯的生存比什么都重要。乌拉尔山以东地区是不毛之地。丢弃也不可惜。必须全力对付德国人，如果大家没有意见。迅速答应中方要求，签订和平协议。”大家纷纷表示赞同，一位大臣道：“目前国内粮食短缺，是否向中方提出人道主义援助？”查理耶夫道：“我们答应中方的无理要求，我想中方是不会在乎几粒粮食的。”
中俄谈判不到一个上午便结束，顺利的难以置信。其实俄方不知道中方对德国提出了要求，即攻占乌克兰后停止军事行动。后来俄方了解了这个情况，后悔已经晚了。俄方在签订和平条约前提出两点要求：其一，中方本着人道主义，提供100万吨粮食紧急援助，缓解俄国境内的危机。其二，中方军队可以推进到伊尔库斯科地区，伊尔库斯科至乌拉尔山以东地区，双方都不进驻军队。这两点中方没有任何异议一并答应。
当天下午，俄国临时政府发来电报同意谈判结果，要求立即向外界公布。当天下午，中俄和平协定包括相关内容，经过电台郑重向世界宣布。中方立即履行承诺，开始经铁路线向西伯利亚运输粮食。两日后，在伊尔库斯科，中央集团军一溜车队到达伊尔库斯科。中央集团军司令官李天翔代表中方与俄军东线司令官，在伊尔库斯科举行交接仪式。
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