苏北盐城，新四军新军部。当“惊蛰行动”引发日寇报复的消息传到军部时，几位首长会心地一笑，料定此事就是那个胆大包天的叶首志干的。因为周桂生、胡荣和李子芳等人相继回到军部以后，详细报告了自己的突围经过，同时都向陈毅、*提到了叶首志和皖南游击大队。
粟裕抚掌赞道：好一个驱狼吞虎之计。叶首志这家伙胆子够大，他就不怕日寇这条恶狼也咬他一口？啧啧，当时军部从星潭突围遇阻之时，叶首志要是能率部出击一下，和二纵两面夹攻，军部极有可能就冲出来了，可惜了啰。*叹了口气说：这是两方面的问题，不能光责怪叶首志他们。胡荣同志报告过此事，说他们通讯手段落后，消息闭塞，希望军部能送一部电台给他们。
陈毅对*说：你不知道吧，就是这个叶首志，当年差点给砍脑壳啰。*吃了一惊，听陈毅说了原由后，满脸严肃地说：无论何时何地，也无论战事如何紧张，我们处理干部一定要慎重。不过，叶挺和项英同志几年前就布下了这手暗棋，挺有远见的嘛。我们现在需要研究一下，如何加强皖南斗争力量的问题。
3月21日，春分。林布新在一个排的新四军护送下，风尘仆仆地来到了虎头岭营地，带来了军部首长的指示信和一部15瓦电台。叶首志手臂伤和腿伤已经痊愈，一见到老书记来了，满心喜悦，拉着林布新走进了指挥所。卫河送上热茶，林布新端起浅饮一口，感慨地说：有两个月没喝到皖南的香茶了，这回啊，不走了。叶首志闻言一愣，林布新笑笑，用手指了一下桌上的信。
叶首志急忙取信来看。信是华中局书记、新四军政委*亲笔书写的。信中写道：皖南及无、庐、桐一带，在战略上有极重要意义，我党我军在此也有三年以上工作历史，必须恢复坚持皖南阵地。你们要放手发展抗日武装，创立根据地，决不能轻言放弃。经报请中央军委同意，兹决定成立新四军宁宣支队（旅），叶首志同志任支队司令员，林布新同志任政治委员。望尽快研究上报工作计划。
叶首志看到这里，一股暖意涌遍全身。同时也深感压力巨大。他征求林布新意见。准备召开一次党委扩大会。传达华中局指示，拿出一个完整的工作意见报给军部。
叶首志正要派人通知开会，陈水根和白和义走了进来，步履踉跄。满脸疲倦之色。叶首志问：情况摸清楚了？两人点点头。叶首志叫卫河去把徐长胜、张扶海等人喊来一起听情况。
陈水根报告说，今年2月，第三战区在休宁县临溪镇建立“皖南特训处”，关押了我们200多人，天天逼着他们坦白自首。特训处的主任叫杜遇农，是个特务头子。那里平时有一个排的士兵守卫。
白和义还说了一个情况，他和休宁县委联系上了，县委早已安排了两个同志打入特训处当了伙夫和扫地工，这次我们都见了面。他们说不能硬打，周围顽军不少，戒备很严。
陈水根继续汇报说，这里去休宁沿途顽军不多，但是休宁周围多。唐式遵的直属队有1500人驻在徽城、岩寺、潜口等地。徽屯戒严司令部120人驻屯溪，行署保安大队300人驻休宁。说完，陈水根把侦察草图交给了叶首志。
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