接下来的时间，都护府忙着将以移至安东安家落户的移民青壮编籍为兵。
从安东开拓团获悉，预计到五月将有六万人由蛟龙海航运至安东，青壮有一万四千多人。
李煜思考良久，早编晚编都是一样，干脆将这还未到安东的一万多青壮也列入兵源储备计划中。
原先编出新十卫自是以不足用，李煜直接大手一挥，增编十四卫军。对原计划也做了修改，新编卫、军也不全是兵农合一。
先整编以至安东的三万青壮为十卫，剩下四卫则待移民陆续至安东后再行整编。
从原十神兽卫、燕云、北海铁骑中抽掉一部分有功将士编入以移民青壮为兵而先行组建的十卫中充作军官，将新十卫的架子搭起来。
新增十四卫变成十二卫两军，其名称，李煜仍冠以华夏神话传说中的上古神兽、凶兽之名。
以传说中的五凤：赤凤、鹓雏、青鸾、鸿鹄、鸑鷟；七灵：白泽、毕方、貔貅、獬豸、英招、角端、飞廉；两仪二圣：太阳烛照，太阴幽荧之名取之。
建成五凤卫、七灵卫、两仪二圣军。
李煜将着重打造太阳烛照、太阴幽荧二军，与燕云、北海铁骑组成最强四军。两者区别是，燕云、北海铁骑全是骑兵；将组建的太阳烛照、太阴幽荧军，将是以步兵为主，辅以骑兵的多兵种混成军，适应多种战场环境，战力远超其他卫、军的强悍部队。
从辽东本地心向大唐的华人编籍的新辽八军，军官从辽八军中抽掉组建，冠以镇夷军、镇虏军、镇狄军、镇蛮军，灭夷军、灭虏军、灭狄军、灭蛮军。
待组建完毕后，辽八军变为辽十六军！
都护府紧锣密鼓的编籍新军时，李煜酝酿以久的军事训练改革计划也随之展开。
李煜所组建的军队，训练方法仍是唐军那一套，打熬体力、练习战技、操演阵形。使军队闻鼓而进，看旗听调。
打熬体力也只是练石锁，砸木桩等更注重力量，而不是耐力的训练科目。
练习战技，也就是练习刀弓枪槊弩等武器的使用技巧。
操演阵形，也就排兵布阵方阵，看起来和现代练队列类似，但目的和要求很不一样。
现代军队列练的是纪律性，唐军那是真练阵形，而且变化比现代的队列多得多，但是要求却不高，像整队时间，站位准确，要求都是比较低。
三种练习，首重战技，次要体力，最后才是阵列。以战技练的最快（其实只是校场上看起来成型快，实际上阵作战嘛？那还真不好说。）
唐军的练兵方法，其实就是按照卫公兵法操练。
李煜虽曾随苏定方、薛仁贵习过兵法，前世也看过不少现代军队训练方法。但两个时代的军队作战方针和所用武器的巨大代差，让李煜也不好判定哪种练兵方法更优秀，所以，麾下军队一直沿用卫公兵法操练。
与其他唐军相比，李煜的军队以改成一旬（十天）为一个训练时间段，练四天休一天，每旬有两天假。每支卫、军分成两批轮休，以避免全军休假时被敌军突袭。
因训练时间长，李煜麾下的军队粮草消耗是其他唐军的二至三倍，令都护府不少文官武将对李煜保持军队高强度训练而不解，不时上书请求降低军队训练强度，节省财政开支。
哪怕如此高强度训练下的军队，经过一年实战，军队还是暴露了不少问题，令李煜以经对现在的军队训练方法感到不满。
费时几月，亲自起草了融合卫公兵法与现代军队训练方法的练兵纲要-苍穹练兵操典。
（苍穹乃李煜的字，暗含其雄心）
苍穹练兵操典的训练内容，除打熬体力外，增加了士兵耐力训练。长途奔袭，两军僵持的战场，士兵除了要有砍杀的力量外，更需要耐力。
操演阵形也不在仅仅是演练阵形，队列要求也被提高。
从敲响集结鼓声到士兵列队完毕都有了硬性的时间、队形是否整齐的要求，还加入了现代军队的着重强调纪律性，强化军队的服从性、忠心度和集体荣誉感、使命感。
新的训练方法必然不是一触而就，也没有熟悉这套练兵方略的人才。
为此，李煜先将驻于平壤的青龙卫校场改建，增加一些锻炼士兵体能、耐力、反应力和速度的训练设施，打算先训练青龙卫，待练成后推广全军。
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