海阳市抛出了大规模兴建新式住宅、同时推动旧城区改造的规划，需要建设的工程简直太多了。所以，各类支出很庞大，市政府的财政会非常紧张。要是普通商品房的建设还好说一些，大不了总体承包给实力强的开发商，让那些开发商自己投资、自己销售。但是，这可是经济适用房，对外销售的价格也被李正峰限制在了六千块以下。所以，开发商的兴趣会大减。此外，就像那公共设施、市政工程，可都是不见效益的工程。比如新的海阳图书馆，还有些城市道路、绿化照明等等，这一类工程没有收益，只能由政府全额拨款。
而且，旧城区改造已经以当初的院东路为试点，轰轰烈烈拉开了大幕。这样一个大的动作，不可能说停就停。
海阳市这两年的经济发展虽然迅猛，但毕竟还称不上一流大都市，政府手中的财政很紧张。这次一下子多出来几十处保障性住房的建设计划，使得市政府的财力调配捉襟见肘。市政、建设、交通等局的局长们跑到市长陈洪那里要钱，财政局局长则跑过去哭穷。最后，甚至分管建设的副市长和分管财政的副市长也搀和进来，争得脸红脖子粗。
市长陈洪是个老好人，连哄带骗地安抚着这群下属，随后又去找李正峰。
“老李，为了平抑前阵子的房价，你可是抛出了二十多处保障性住房的规划，还说要两年内交钥匙。”陈洪说，“这下倒好，政府的钱真的周转不开了。要不，把建设规模缩减一下怎么样？反正现在的房价也稳定下来了。”
李正峰摇了摇头，说：“那是失信于群众。再说了，旧城区改造阻力一直很大。我想趁着这次机会，把市中心的棚户区彻底改造了。那里的群众收入普遍较低，刚好都搬到这些经济适用房里。他们的生活质量提升了，我们海阳的城市面貌也改善了。”
“可是资金缺口实在太大了点。”
“那就向银行贷款。”李正峰说。
陈洪苦笑道：“国有银行都是垂直管理的，咱们又管不住。而这几家银行，竟然都担心咱们的偿债能力。这也不怪他们，毕竟海阳市每年的收支都基本持平、略有盈余。如今一下子多出来这么多，短时间内很难还清。”
还有一个比较隐晦、但也是银行业最担心的因素，陈洪没有好意思说：你李正峰身为一把手，任内为了政绩而大规模贷款。你倒是把政绩捞足了，下一任却要帮你填这个巨大的贷款窟窿。难道，让人家下一任书记什么政绩都不要了，全心全意挣钱给你还账擦屁股？
所以，下一任极有可能会拖着不还。不是不还，就是“拖”。今天说下个月还，下个月说明年还，顶多就是利息滚了起来。总之一笔糊涂账，前一任留给我，我再留给后面的。
这个因素，才是金融行业最担心的。虽然李正峰不是那样的人，但这种畸形的社会现象已经深入人心，人家放贷的不能不考虑。
陈洪没有明说这些，但李正峰也都清楚。李正峰不计较这些，只是叹道：“看来，只能顺着这小子的路子往下走了！”
什么意思？陈洪没明白。
而李正峰说：“是心怡集团。他们的早就知道政府会有点被动，于是提出了一个方案——他们先垫付资金承建这些工程，等到政府资金充裕了，三年内分期还清就行。”
“好大的口气！没有百十亿的流动资金，不可能玩儿转这样一个大摊子。这可是一个城市的改造，而不是某一处楼盘建筑。”陈洪惊叹于心怡集团的实力，同时又不得不承认，这个方案很诱人。毕竟心怡集团本该干了活儿就伸手要钱的，但现在反倒自己把钱垫上了。而且李正峰也说了，哪怕是分几年偿付，那些利息也不高，和国家定期银行利率一样。“当然了，要是他们这么热心，倒也是为政府分忧解难了。只不过心怡集团发展没多久吧，哪来这么多的流动资金？”
李正峰说：“他们也拿不出你说的那上百亿，但能够拿出五十亿‘闲钱’，这一点我倒是知道。不过有这五十个亿，汇文区、滨河区、沙浜区、西城区等核心区域的旧城区改造工程，就能保证稳步开展下去了。”
陈洪没有料到，这么心怡集团竟然生猛如此。单是能拿出的“闲钱”，就达到了五十个大数目。要是有这个集团帮助，那么政府的麻烦真的就小多了。但是看到李正峰的神色有些不对，陈洪却也有了点疑问。混官场的、而且到了这一步，察言观色的能力已经炉火纯青。“听起来是一件好事啊，老李你怎么好像有疑虑？”
李正峰苦笑一声，神色忽然严肃起来，道：“老陈，我向你汇报一件事。”
“喂，你可别跟我胡闹。老伙计班子，搞什么搞！”一把手向二把手汇报，开玩笑。
但是，李正峰却郑重地说：“不，我现在只是以一个普通党员的身份跟你说话。我身为书记要是有了什么问题，要对本级班子说清楚，向你这个副书记说清楚。至于上级党组织那里，我还会另行汇报的。”
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