比起比格海什城市的萧条与残破，人心才是眼下卢卡斯最难挽回的，三番五次的动荡和整个世界的战争局势，让如今的比格海什市民已经对未来产生了浓重的恐惧和阴影。【零↑九△小↓說△網】
他们已经被多罗共的背叛和暴政折磨的体无完肤，很难再一次重新燃起对这个新政府的期望。所以卢卡斯上台后所要做的第一件事，就是立信，让整个比格海什的人民相信他们的新政府会为他们带来美好的新生活和明天。
而诚信并不是一句口号，在和众人的商讨后，卢卡斯确立了具体的施行步骤。以秦朝商鞅变法的改革为基础，农战结合，牢牢掌握经济发展的主动权。从而让比格海什完全达到粮食能够自给自足的地步，而后逐渐担负起军备的日常开销。
但由于近期比格海什不断的动荡，也导致了其人口的下滑，原本5W人的城市如今只剩下3W多不到，城内几乎没有多少壮劳力的存在，年幼的孩童比例极大。所以，卢卡斯也将克里安步兵团改为工农建设兵团，无战时期则投入到整个城镇的基础建设中。
他将班和莉莉的两路军阵分别安插在比格海什的南北两侧，以军事要塞为辐射，大力开垦良田。同时也让两个军阵与城市互成犄角，相互为援。
卢卡斯也吸取了很大一部分多罗共失败的经验，将整个比格海什通过军事要塞与克里安城市达成一条遥相呼应的战略要道，这样在战争来临之际，可以步步为营，不仅在武器输出上的到了保障，又将粮草合理分派到了军事区域，更可以在敌军围城之际相互驰援。
而外城区的废弃田地也交由了驻守在比格海什的中路军阵和城镇市民共同打理，田地则以出售或抵押的形式卖给市民，每月政府也会以市场均价向民众收购粮食。并且卢卡斯还颁布了为其一年的免税令，大力鼓励民众的基础生产建设。而陷阵军则负责暂时的城内治安管理工作。
其他行业上，卢卡斯也大力的方宽了经济政策。尤其是在手工制造业上，卢卡斯对整个比格海什的手工艺人举行了一次规模浩大的考核工作，并且率先在制造业上颁布职业资格证书。以克里安矿区为资源依托，大力在比格海什设立手工业作坊，建立贸易区，以此吸引大量的商人前来，为城镇的经济贸易打下结实的基础。
而在教育行业上，卢卡斯将青少年的学习发展与城镇的基础建设紧密挂钩，设立知行学院，出台青少年劳动基本法则，由政府专项拨款，把大批战后孤儿以劳务合同为基准，指派到各家各户学习工作，而更小一些的孩子将进行知识教育上的培养。
同时放宽移民政策，鼓励比格海什与克里安通婚，并且提高外来人口的福利待遇，尤其是技术工种和科技研发者。在整个穆大陆传统而教条的观念中，前者属于社会地位低下的人，才会选择的职业，而后者完全就是不务正业的表现。所以卢卡斯也是非常看好这么大的一个人力资源市场。
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