当天，田角便召集了百余人，开始根据苏尘的规划路线，开始修产量地的几个产粮地的大路。
有两个大挖机和几百人同时动工，公路可以说修的特别快，除了修路，苏尘也让云苍负责把种子分配给各处的农民，然后让云苍开启第一次人口普查。
在制度上，苏尘则让三大族长担任村长，然后把三族统治区域重新划分，除却三族嫡系，其他人员都消除贵族身份，使得成年平民均可申请属于自己土地，这种做法自然使得城中一直享乐的贵族非常不甘心。
但敢于反抗者，都被云集军抓入幽牢，云集军听命于苏尘，这就足以证明云集镇是真的变天了，根本没有变回去的可能，久而久之，便没有了反抗的声音。
当天，苏尘在锦布上书写了云集法，很明显今后便不与周法挂钩。
云集法分为宪法、民法、刑法三类，他仅仅写了三十六条，基本上保障了平民权益，将所有事物归于云集城，对犯罪者以严惩，也确定了云集镇守的最高领袖地位。
写好三十六条后，苏尘让云苍负责后续法律的完善，今后城中有争端之事，均可上镇守府申请判决。
对于三大家族圈养的奴隶，苏尘都统一带出，赋予平民身份，给与修建公路的工作。
这一日，苏尘巡查整个云集镇，也发现云集还盛产棉花与一种进贡周王的蚕云丝，镇中云家旗下原本还有一家织布厂，苏尘也便让云苍在办一个制衣厂，以后云丝与与棉花都不在进贡，可由制衣厂盛产衣物对外出售。
除此之外，云集也要发展铁器，形成粮食、铁器、衣服三大基本产业，苏尘的命令一下，可忙坏了云苍，不过一想到苏尘乃是神明后裔，他也便相信苏尘描绘的前景能够办到，开辟三大产业便是苏尘对于他的考验。
安排了这些，苏尘也把自己从天湖别宫搜罗的所有黄金珠宝全部拿了出来，光苏尘自己的九万多两就让云苍看的头晕目眩，除此之外，还有帝君赏赐给青王的，可以说周王宫也没有如此富有。
苏尘见云苍有些不知所措，也便面带微笑对其道：
“云苍，你一个人应该太累了，还是请几个人比较妥当，
你可设天工部负责建造、设立流商部负责商业运转，设立云户部管理统计民众，设立神农部管理种植畜牧，设立内府管理财务。
至于礼部和吏部，暂且可不需要，以后再筹备。以后五部首领和内府主都可月俸一百五十铜，等云集更加富裕之时，便可再提薪酬。”
“镇守大人，您这是有意建国吗？”
“自然，不过咱们的低调些，广积粮，多建路，缓称王。”
苏尘说出当年老朱家的策略，如果他现在称王，必然会引发太多战争，他虽然不怕，但也不想让底下百姓做一些没必要牺牲。
他在等国都魔王和周王第二次争斗过去，也就只有六日，魔王便会进入国都，魔王赢了，他就入国都斩魔王，名正言顺代周。
如果是周王侥幸赢了，他也会进都狭周王以令三十六镇。
另外，周国遭受如此之劫，他也不信其他镇守没有想法，除此之外，周国有三条路通往东疆其他三国，分别是都江、兰城、青阳。
这三国怕是也会有兴趣，到时候他镇压叛乱，击退敌国，便坐稳周国这片区域，再以云集代周，再统一东疆。
没错，苏尘打算把这个小世界当成自己的后花园，以后地星遭劫，他也可把亲友乃至人类优秀种子带到小世界，至于救世，他有能力则救，没法救也只能给地星人类留下火种，再伺机夺回地星，当然，这事情还需要和地星天意沟通。
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