农业税定了之后，贾琏和姜韬自然也不会放过工商税，接着又制定了工商税。
商人在古代呈现两极分化，没有后台的商人，那真的是出一点事搞不好就能要了一家人的命！街头小混混、衙役、小吏、官员都可以找他收钱！一年到头累死累活的也挣不了几个钱，只能勉强的糊口。
有后台的商人，尤其是有大后台的商人，生意就非常好做了。首先一点就是不用交税！黑道势力一般也不敢找他们的麻烦。当然了，不用交税，但是其实在官员身上的花销也不少，相当于把税交给了官员。不过官员收了商人的钱，自然要为商人办事，其实就是行贿受贿。有的商人甚至能够控制很多官员为自己所用。
其次，有后台的官员行商的时候可以使用朝廷的力量，坐商的时候有朝廷官吏来采购物资，经商起来不要太轻松！
最后，有大后台的商人甚至可以控制大批的奴隶为自己工作。比如矿商，开矿这种事，矿工的死亡率还是很高的，一般人哪会主动去当矿工！？所以他们基本上都是直接买奴隶来开矿，只需要提供一点食品和小钱，就能把奴隶们用到死为止。
所以贾琏和姜韬在制定工商业税的时候，收税的目标自然是那些有后台的商人了。没后台的商人，收他们点税，搞不好就能要了他们一家人的命了。
不过有后台的人，税可不好收啊！强硬毛糙一点的人就敢直接抗税；脾气温和点的，可以找人说项，也可以哭穷。总有一些人，收税的人是无法拒绝的。如果一个人走后门免了税，后面的税就更不好收了。
最关键的是，如果强硬的不给任何人面子的收税，即便以贾琏此时的地位都不一定能够兜得住。到时候没准就有人会把生意挂靠在自己亲朋好友身上，到时候让自己选择要不要收亲友的税。
所以这种得罪人的事，贾琏自然会让其他人，比如镇国公的小公子牛浩、首相的儿子高星等人顶在前面了。
工商税也采用了阶梯制度，家产在一千两银子以下的直接免税了；一万两银子以下的每年收营业额百分之十五的税；十万两以下的收百分之二十的税；十万两及十万两以上的收百分之三十的税。
姜韬接着又任命首相之子高星担任税务总局局长，牛浩担任税警部队司令，负责收税。
命令下达后，姜韬又训话道：“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣，大华的每一寸土地都是朕的。有的人效忠于朕，朕才赐予他们土地耕种。
然而现在有的人嘴上说的很忠诚，实际上连一点税都不愿意给朕缴，这就是他们说的忠诚吗？忠诚这种东西不能听他们怎么说，而是要看他们怎么做。
给朕交税的人不一定忠诚，但是不想给朕交税的一定对朕不忠！你们要借税收的问题，考察识别大华之人，尤其是皇亲国戚、贵族百官、文臣武将对朕是否忠心。对于那些对朕不忠的人，朕授权你们可以直接击杀他们！他们所在的家族也要受到惩罚，既然对朕不忠，自然无权再使用朕的土地，无权再使用朕的钱财，没收他们所在家族的全部家产，三代之内不允许他们读书，不允许他们购买教堂所售卖的低价粮食和食盐。”
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